到2014年年底，我國風電裝機容量將超過9000萬千瓦，年發(fā)電量達到1750億千瓦時?？焖侔l(fā)展的風電產業(yè)取得了良好的經濟效益和社會效益，我國風電已經連續(xù)兩年成為繼煤電和水電之后的第三大主力電源。

“截至2013年年底，我國風能產業(yè)累計并網裝機容量達到7700萬千瓦，位居世界第一。10年間，我國建立了全球規(guī)模最大的風電產業(yè)，真正成為了風電并網裝機大國。”在近日召開的風能專業(yè)論壇上，中國風能協會名譽理事長施鵬飛表示，從2003年到2013年年底，中國風能產業(yè)發(fā)生了劇變，并網裝機容量從世界第十位上升為全球首位。此外，風電設備制造商和風電場開發(fā)商由粗放式的數量增長，轉至目前以提高質量降低全壽命周期成本的方向，中國風電產業(yè)由此進入到一個持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展新階段。

風電是資源潛力大、技術基本成熟的可再生能源。近年來，隨著全球能源、資源和環(huán)境問題的突出，特別是全球氣候變化日趨明顯，風電越來越受到世界各國的高度重視，并在各國的共同努力下得到了快速發(fā)展。據世界風能協會最新統計，截至2013年年底，世界上開發(fā)風能的國家已經達到103個，年發(fā)電量達到6400億千瓦時，占全球總電力需求的4%。

風電產業(yè)居全球首位

據國家能源局預測，到2014年年底，我國風電裝機容量將超過9000萬千瓦，年發(fā)電量達到1750億千瓦時?？焖侔l(fā)展的風電產業(yè)取得了良好的經濟效益和社會效益，我國風電已經連續(xù)兩年成為繼煤電和水電之后的第三大主力電源。

“2013年全球風電新增并網裝機容量達到3600萬千瓦，我國新增1600萬千瓦，占世界的44%。全球風電累計并網裝機容量達到3.2億千瓦，中國占世界的28%。”施鵬飛透露，不論是風電產業(yè)新增并網裝機容量，還是累計裝機容量，中國均居全球首位。

“風電市場主要分布在了我國北部地區(qū)，在以山東、河北以及內蒙古等北部六省區(qū)中，單個省累計裝機容量就超過了500萬千瓦。2013年，我國內蒙古等五個省區(qū)新增裝機容量超過100萬千瓦，如果考慮全球的新增容量，也能進入全球前十名的位置。”國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗說，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，風電2015年累計并網裝機容量1億千瓦，2020年2億千瓦的目標。從現在項目儲備情況來看，2015年實現1億千瓦的目標沒有任何問題。

中國風電產業(yè)近年來取得快速發(fā)展，離不開政府的大力扶持。為了促進風電行業(yè)的健康發(fā)展，我國先后實施了《可再生能源法》、《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》、《電網企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》、《風力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《可再生資源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》等多部政策法規(guī)，從上網電價、進口關稅、貸款、稅收等方面支持風電發(fā)展，并由國家設立專項資金支持可再生能源發(fā)展。

上述措施有力地促進了我國風電行業(yè)的快速發(fā)展，特別是風電裝機容量取得了爆發(fā)式增長。根據全球風能理事會統計數據，2001 年至 2013 年全球風電累計裝機容量的年復合增長率為 24.08%，而同期我國風電累計裝機容量的年復合增長率為 57.12%，增長率位居全球第一。

風電并網消納成關注焦點

據相關機構統計，2005-2011年我國新增風電裝機容量平均增速高達80%，但是風電的過快增長導致地方風電消納跟不上步伐使得電網輸出的矛盾開始顯現。目前我國風電裝機主要集中地的東北、西北和華北“三北地區(qū)”棄風率日趨嚴重。2011-2012連續(xù)兩年國內風電新裝機量下滑，行業(yè)步入低谷期。

“我國風能資源比較好的地區(qū)大多在內蒙古、新疆、甘肅和東南沿海地區(qū)，由于近幾年棄風限電現象日益嚴重，導致了包括龍源集團在內的北方地區(qū)項目的逐漸減少，從2009年到2010年我們提出了低風速風電場和高海拔風電場的市場開發(fā)思路。”龍源(北京)風電工程設計咨詢有限公司工程師林忠表示。

“陸上風電面臨最為緊迫的問題是風電消納的問題，最主要的原因是風電開發(fā)地區(qū)過去幾年過于集中，從能源系統的角度是電網和其他電源與風電的規(guī)劃之間的配套協調，根本原因是我國電力體制沒有走入到歐美發(fā)達國家采用的市場化的競爭性體制。”時璟麗認為，為了解決棄風限電的問題，2011年到2014年年初，國家能源局連續(xù)出臺了關于風電并網消納工作的通知。

海上風電被寄予厚望

讓風電行業(yè)期盼已久的海上風電上網電價近日終于出爐。國家發(fā)改委下發(fā)《關于海上風電上網電價政策的通知》，對潮間帶風電和近海風電分別確定上網電價為0.75元/千瓦時和0.85元/千瓦時。風電行業(yè)人士認為，上述標準超過預期，國內海上風電裝機將進入快速增長期，預計年新增裝機量將達到400萬-500萬千瓦。
 

海上風電上世紀90年代初率先從歐洲起步，在相關政府的政策支持下發(fā)展較快。我國的海上風電發(fā)展則相對較晚。直到2007年，我國第一個海上風電示范項目才剛建成發(fā)電。此后數年發(fā)展速度十分緩慢。據相關部門統計，截至2013年年底，我國海上風電裝機量僅為40萬千瓦左右。

《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年投入運行海上風電裝機容量500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。重點開發(fā)建設上海、江蘇、河北、山東海上風電，加快推進浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區(qū)海上風電的規(guī)劃和項目建設。但是，由于此前海上風電上網電價一直不明朗，加之海上風電涉及海洋、漁業(yè)、能源、國防等多個部門，風電場規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃、海岸線開發(fā)規(guī)劃、國防用海規(guī)劃等協調難度大，海上風電進展緩慢。

據中國風能協會統計，截至2013年年底我國海上風電建成裝機容量42.86萬千瓦，僅占全國風電裝機總容量的0.5%，其中近海項目12.81 萬千瓦。為穩(wěn)步推進海上風電建設，國家發(fā)改委、能源局研究制定鼓勵政策。今年2月底，國家能源局可再生能源司副司長史立山透露，國家計劃出臺海上風電標桿電價以鼓勵項目業(yè)主加快建設。

“海上風電代表了國際前沿的風電發(fā)展水平，能否在全球具備產業(yè)競爭力，就要看一個國家或一個企業(yè)能否走在海上風電領域前列。”國家能源局副局長劉琦曾如此形容海上風電發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

目前，海上風電的發(fā)展以歐洲市場最為成熟，雖然競爭激烈，但也充滿了機會。廣東明陽風電產業(yè)集團副總裁、海上風電工程公司總經理朱榮華認為，中國的技術毫不遜色，設備造價也比歐洲同類產品和工程便宜好多。憑借多年的經驗與領先世界的技術水平，他對把中國海上風電產品出口到歐洲信心十足：“我相信5年到10年之后，中國的風電等高端制造業(yè)肯定能占領歐洲市場，現在我做的事情就是為國內新興產業(yè)進軍海外開辟一條道路。”

“挪威開發(fā)海上風電有著多年的歷史，我們的并網技術非常成熟。”來自挪威創(chuàng)新署的山鷹稱，在發(fā)展海上風電方面，挪威和中國有很多可以互相學習和借鑒的地方，并且有很多合作的機會。