2015年4月15日，在第九屆中國新能源國際高峰論壇上，漢能控股集團與全國工商聯(lián)新能源商會聯(lián)合發(fā)布了《全球新能源發(fā)展報告2015》，報告預計，2015 -2020年間，全球太陽能發(fā)電的整體增速超過風電。風電產業(yè)是進入良性發(fā)展還是產業(yè)崩潰呢？不同專家持有不同的結論。

前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國風電設備行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，自2005年起，我國風電行業(yè)飛速發(fā)展，2005-2009年，風電行業(yè)新增裝機容量年復合增長率超過100%。然而，隨著2011年的政策變動，2011-2012年，風電新增裝機容量出現了負增長，產能過剩問題凸顯，風電行業(yè)跌入低谷，2013-2014年，風電行業(yè)新增裝機容量同比實現增長，2014年國內風電新增裝機容量達23.35GW，同比增長38.83%，新增出廠吊裝容量創(chuàng)造了新的歷史記錄。

圖表1：2007-2014年中國風電新增裝機容量情況（單位：MW）

資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理

而2014年并網風力發(fā)電裝機容量為9581萬千瓦，占全社會并網發(fā)電裝機容量的比重僅為7.05%，遠低于火力發(fā)電的67.34%和水力發(fā)電的22.2%；對比其他發(fā)達國家，德國和丹麥風電消費量占比均超過20%，已成為各自國內主體能源，風力發(fā)電還有很大的上升空間。風電作為清潔能源，似乎迎來了第二春。

然而風電存在的問題始終未能有限得到解決：技術瓶頸、產能過剩和棄風限電問題時時刻刻存在。

1、棄風限電

2014年，全國風電棄風限電問題進一步緩解，受當年風速偏小等因素的影響，全國風電平均利用小時數同比下降約180小時，但棄風限電問題仍是影響我國風電健康發(fā)展的主要矛盾。據能源局內部人士稱，2014年一季度棄風率很高，因為一是今年風比去年大，二是新增裝機較快，經過了一輪又一輪的電站搶裝后，進入2015年，西部電站接近全面限電，新疆、甘肅等電站限電率高達30%，最嚴重的項目甚至高達50%，三北地區(qū)投產的風電規(guī)模的大規(guī)模的提高，風電消納形勢非常嚴峻。

2、技術瓶頸

之所以要大規(guī)模棄風限電而不能并網主要還是由于我國風電大規(guī)模并網的技術難題尚未得到解決。由于風能自身波動和間歇特性，導致風電場發(fā)出的電能隨之波動，接入電網時直接破壞電網穩(wěn)定性、連續(xù)性和可調性，危及電網安全。而我國主要以煤電為主的電網難以為風電做深度調峰，及時在以燃氣、燃油發(fā)電和水電為主調峰容易的發(fā)達國家，也已遭遇大規(guī)模風電上網難的制約。

當然，我國風力發(fā)電轉成火力發(fā)電的核心技術等很多方面均尚未取得突破。

3、產能過剩

前幾年，隨著中國風電產業(yè)的迅速發(fā)展，眾多企業(yè)一窩蜂地進入風電制造行業(yè)，從2011年開始，中國風電新增裝機年均增長率開始出現負增長，突然的“剎車”使國內風電設備40%以上的產能處于閑置狀態(tài)。2014年，風電新增裝機創(chuàng)歷史新高，但產能過剩依然嚴重。

若風電行業(yè)技術瓶頸不能得到解決，那么棄風限電將會持續(xù)，產能如果持續(xù)擴大，最終將會導致整個產業(yè)崩潰。所以，如何突破技術瓶頸、有限解決產能問題將會是政府和行業(yè)面臨的一大難題。