存在即合理，還是合理即存在？一直以來(lái)，低速電動(dòng)都是新能源汽車(chē)發(fā)展中一個(gè)特殊的“國(guó)情”問(wèn)題。圍繞這種在廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部星火燎原的汽車(chē)產(chǎn)品，政府部門(mén)之間，專(zhuān)家學(xué)者之間，支持與反對(duì)的聲音始終鮮明。簡(jiǎn)言之，低速電動(dòng)之爭(zhēng)，已成民生需求與法律規(guī)矩之辯。

近年來(lái)，以山東、江蘇為代表的低速電動(dòng)在三四線(xiàn)城市和城鄉(xiāng)交界處悄然興起，產(chǎn)業(yè)集聚迅猛，呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢(shì)。企業(yè)數(shù)量據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)上規(guī)模的企業(yè)已超過(guò)100家。以山東為例，已從2009年的年產(chǎn)1.6萬(wàn)輛快速增長(zhǎng)到2013年12.1萬(wàn)輛，去年2014年1到11月份的產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)達(dá)到15.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)50.04%。目前全國(guó)年產(chǎn)量按估計(jì)約40萬(wàn)輛。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付于武認(rèn)為，快速發(fā)展的原因就是市場(chǎng)有需求，這是一個(gè)典型的市場(chǎng)拉動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)。他表示，從民生的需求和節(jié)能減排上看，發(fā)展低速電動(dòng)車(chē)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)13億出行機(jī)動(dòng)化必由之路，特別是小城市，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大的農(nóng)村。

他還指出，從產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和發(fā)展形式上看，發(fā)展該類(lèi)車(chē)是促進(jìn)和規(guī)范新能源汽車(chē)發(fā)展重要途徑。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍處于起步期，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵零部件大而不全，電動(dòng)車(chē)采用國(guó)內(nèi)部件，科學(xué)引導(dǎo)其發(fā)展可以有效推動(dòng)我國(guó)電力電池驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源關(guān)鍵零部件材料形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，從低端切入，積累優(yōu)勢(shì)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。另一方面不斷增長(zhǎng)新興低速電動(dòng)車(chē)，激發(fā)了電動(dòng)車(chē)的活力，支撐了高端發(fā)展。

中國(guó)工程院院士楊裕生一直是低速電動(dòng)的堅(jiān)定支持者。他認(rèn)為，對(duì)于低速電動(dòng)“有實(shí)無(wú)名”的尷尬狀態(tài)，最著急應(yīng)該是相關(guān)部委的官員們。

“各個(gè)部委認(rèn)真研究了電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)了嗎？認(rèn)真制定適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品了嗎？為何國(guó)外交通管理部門(mén)制定低速電動(dòng)車(chē)上路行駛而中國(guó)交通管理部門(mén)不能？”楊裕生表示，問(wèn)題的癥結(jié)，就出在相關(guān)部委沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于發(fā)展新能源汽車(chē)的歷次指示。

作為低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)的代表，山東(時(shí)風(fēng))集團(tuán)總裁劉成強(qiáng)認(rèn)為，低速電動(dòng)車(chē)有著重大意義，它能夠圓13億老百姓舒適出行夢(mèng)。

與產(chǎn)、學(xué)界的支持不同，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)則依然對(duì)低速電動(dòng)“大撒把”持保留意見(jiàn)。在他看來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)應(yīng)該是電動(dòng)車(chē)的一個(gè)重要的分支，但與傳統(tǒng)汽車(chē)大工業(yè)相比，低速電動(dòng)車(chē)目前只是農(nóng)用車(chē)升級(jí)版。低速電動(dòng)車(chē)的安全問(wèn)題，排放問(wèn)題，電池回收問(wèn)題都沒(méi)有解決。因而市場(chǎng)需求相比，更應(yīng)該把法治放在首位。

“中國(guó)特色要有，但是不能違背產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不能違背世界規(guī)律。法治國(guó)家就是定下來(lái)干的事情才可以干。不光看到GDP，不能夠在沒(méi)有決定之前就全國(guó)大干快上。”董揚(yáng)說(shuō)。在他看來(lái)，低速電動(dòng)應(yīng)逐步突破，地區(qū)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。最終要在經(jīng)由國(guó)家多個(gè)部門(mén)綜合研究之后，再做出決策。