“十二五”期間，中國(guó)一直大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，新材料產(chǎn)業(yè)被定性為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。新材料產(chǎn)業(yè)不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。新材料產(chǎn)業(yè)將有力支撐節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年是新材料產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間發(fā)展的關(guān)鍵之年，隨著新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的深入推進(jìn)，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了新的歷史時(shí)期。

一、2014年中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)

自2010年以來(lái)，中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2010年的6500億元增長(zhǎng)至2014年的16000億元左右(如圖1)，年均增速保持在25%左右。在細(xì)分領(lǐng)域方面，特種金屬功能材料占比約為32%，高端金屬結(jié)構(gòu)材料占比約為19%，先進(jìn)高分子材料占比約為24%，新型無(wú)機(jī)非金屬材料占比約為13%，高性能纖維及復(fù)合材料占比約為9%，前沿新材料占比約為3%(如圖2)。

資料來(lái)源：賽迪顧問(wèn)，2015.01

圖1 2010-2014年中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模

資料來(lái)源：賽迪顧問(wèn)，2015.01

圖2 2014年中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展備受關(guān)注

2014年，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了廣泛的關(guān)注，由2014年召開(kāi)的眾多新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)會(huì)議便可見(jiàn)一斑：2014年4月18-20日，由中國(guó)硅酸鹽學(xué)會(huì)、中國(guó)工程院化工、冶金與材料工程學(xué)部、上海大學(xué)共同主辦的第六屆無(wú)機(jī)材料專(zhuān)題——材料基因組工程研究進(jìn)展研討會(huì)在上海大學(xué)召開(kāi)，200余名中外學(xué)者齊聚一堂，共同研討材料基因組工程的最新研究進(jìn)展;2014年6月6-9日，由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局國(guó)外人才信息研究中心等單位主辦的第三屆國(guó)際新材料大會(huì)在重慶舉行，約800多名嘉賓參加了這次大會(huì);2014年7月4-7日，由中國(guó)材料研究學(xué)會(huì)主辦的“中國(guó)材料大會(huì)2014”在四川成都召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)材料相關(guān)領(lǐng)域的高等院校、研究院所、企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)以及專(zhuān)家、學(xué)者近3000人參加了本次會(huì)議;2014年9月1-3日，由工業(yè)和信息化部和黑龍江省人民政府主辦的“第三屆中國(guó)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”在哈爾濱召開(kāi)，吸引了美國(guó)等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1108個(gè)單位參加，參會(huì)人數(shù)突破5萬(wàn)人。

3.行業(yè)組織日漸增多

2014年，眾多新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)組織相繼成立：2014年4月21日，由韻升集團(tuán)、寧波江豐電子材料有限公司、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所、北方材料科學(xué)與工程研究院等單位發(fā)起設(shè)立的中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在寧波成立;2014年8月20日，中國(guó)碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟在北京成立，該聯(lián)盟由中國(guó)建材集團(tuán)牽頭，聯(lián)合42家碳纖維上下游企業(yè)和科研院所，涵蓋碳纖維的產(chǎn)學(xué)研用各個(gè)領(lǐng)域;2014年11月17日，中國(guó)先進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟啟動(dòng)儀式在海口舉行，該聯(lián)盟由海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合清華大學(xué)發(fā)起成立，首批有20多個(gè)成員單位;2014年12月15日，鋰電材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟在北京成立，該聯(lián)盟由北大先行科技、湖南瑞翔新材料、北京當(dāng)升科技、中信國(guó)安盟固利、廈門(mén)鎢業(yè)和常州博杰新能源材料這6家國(guó)內(nèi)鋰電材料領(lǐng)頭企業(yè)牽頭成立。這些行業(yè)組織的成立將進(jìn)一步推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

4.創(chuàng)新不足制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新可分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新3個(gè)方面。新材料產(chǎn)業(yè)在原始創(chuàng)新方面，投入大、周期長(zhǎng)，讓人望而卻步;在集成創(chuàng)新方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，難以實(shí)現(xiàn)集成應(yīng)用;在消化吸收再創(chuàng)新方面，風(fēng)險(xiǎn)高，無(wú)人愿為國(guó)產(chǎn)材料“試車(chē)”。創(chuàng)新不足給新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一系列問(wèn)題，如關(guān)鍵材料難以保障、核心專(zhuān)利受制于人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同等。

二、2015年中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

2015年是“十二五”的收官之年，更是奠定“十三五”發(fā)展的基礎(chǔ)之年。各級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)。在“十二五”期間，不僅中央制定了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全國(guó)超過(guò)80%的地區(qū)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中選擇發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)“十二五”的發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)的受關(guān)注程度日益提高，預(yù)計(jì)“十三五”期間，全國(guó)大部分地區(qū)依然會(huì)選擇發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。而“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行”已經(jīng)成為了大家的共識(shí)，因此，預(yù)計(jì)在2015年，從中央到地方各級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)。

1.新材料產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)

各類(lèi)新材料產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)極大的促進(jìn)了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化基地及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的認(rèn)定工作有效促進(jìn)了新材料領(lǐng)域技術(shù)、人才、資金、政策等要素的聚集。未來(lái)以基地為主的區(qū)域集群化趨勢(shì)還將進(jìn)一步凸顯，各類(lèi)新材料產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)也將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，成為各地發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的重要抓手，其對(duì)周邊地區(qū)的示范帶動(dòng)作用也將逐漸顯現(xiàn)。

2.國(guó)家對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持將更加聚焦

由于新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，國(guó)家將重點(diǎn)扶持新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而新材料產(chǎn)業(yè)量多、面廣，很難做到面面俱到，因此國(guó)家支持將更加聚焦，集中力量解決關(guān)鍵問(wèn)題。在最近出臺(tái)的《關(guān)鍵材料升級(jí)換代工程實(shí)施方案》中，選取了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高性能功能材料、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)及島礁建設(shè)急需的高端材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新材料和先進(jìn)軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新材料這4個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持，這些方向都將成為2015年新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。

3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

黨的“十八大”提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。在原始創(chuàng)新方面，建議政府加大投入力度，包括在新材料重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域加大投入、在新材料專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)上加大投入，同時(shí)要科學(xué)評(píng)價(jià)投入與回報(bào)的關(guān)系;在集成創(chuàng)新方面，建議完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)、鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)利等;在消化吸收再創(chuàng)新方面，建議建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，包括設(shè)立新材料風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金、嘗試創(chuàng)新相關(guān)保險(xiǎn)模式和險(xiǎn)種等。

原文載于《新材料產(chǎn)業(yè)》雜志2015年2期