2022年5月17日，全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心發(fā)布《2022年一季度全國(guó)新能源電力消納評(píng)估分析》。
一季度風(fēng)電裝機(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)3.37億千瓦。
一季度風(fēng)電新增裝機(jī)790萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)16.7%。
一季度，北方地區(qū)風(fēng)電新增裝機(jī)占全國(guó)70.2%，同比增加23.8個(gè)百分點(diǎn)。
一季度全國(guó)風(fēng)電利用率96.8%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。
一季度全國(guó)棄風(fēng)電量60億千瓦時(shí)。
一季度有6個(gè)省級(jí)電網(wǎng)風(fēng)電利用率低于95%，分別為新疆（94.8%）、甘肅（94.5%）、青海（94.1%）、吉林（93.8%）、陜西（93.5%）、蒙西（89.2%）。
具體如下：
◆◆摘 要◆◆
本季度開(kāi)發(fā)運(yùn)行情況
一季度風(fēng)電裝機(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)、光伏裝機(jī)大幅增長(zhǎng)，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)分別達(dá)到3.37、3.18億千瓦。一季度風(fēng)電新增裝機(jī)790萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)16.7%；光伏新增裝機(jī)1321萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)138%。
一季度風(fēng)電、光伏發(fā)電量占比達(dá)到13.4%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全國(guó)風(fēng)電、光伏累計(jì)發(fā)電量2675億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.8%。
風(fēng)電開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)向北方地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，分布式光伏裝機(jī)保持快速增長(zhǎng)。一季度，北方地區(qū)風(fēng)電新增裝機(jī)占全國(guó)70.2%，同比增加23.8個(gè)百分點(diǎn)。分布式光伏新增裝機(jī)同比增長(zhǎng)192%，占新增光伏裝機(jī)總量的67.1%。
本季度消納利用評(píng)估
一季度全國(guó)風(fēng)電利用率96.8%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電利用率97.2%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。一季度全國(guó)棄風(fēng)電量60億千瓦時(shí)，棄光電量24億千瓦時(shí)。
一季度全國(guó)全社會(huì)用電量達(dá)到2.04萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。受疫情影響，3月用電量增速有所放緩，部分省份3月用電量增速為負(fù)，對(duì)新能源消納造成一定影響。
一季度有6個(gè)省級(jí)電網(wǎng)風(fēng)電利用率低于95%，分別為新疆（94.8%）、甘肅（94.5%）、青海（94.1%）、吉林（93.8%）、陜西（93.5%）、蒙西（89.2%）;3個(gè)省（區(qū)）光伏利用率低于95%，分別為蒙西（94.8%）、青海（92.1%）、西藏（75.8%）。
二季度消納形勢(shì)研判
二季度全國(guó)大部地區(qū)平均風(fēng)速隨月份增加呈減小趨勢(shì)，平均水平面總輻照量隨月份增加呈增加趨勢(shì)。
隨著國(guó)家風(fēng)電光伏發(fā)電大基地項(xiàng)目陸續(xù)并網(wǎng)投產(chǎn)，二季度新增風(fēng)光裝機(jī)在北方地區(qū)的投產(chǎn)比重較大，部分區(qū)域消納壓力進(jìn)一步加大。
受疫情因素影響，二季度用電量增速存在較大不確定性，部分省份用電需求預(yù)計(jì)保持在較低水平，新能源消納壓力進(jìn)一步增大。
受?chē)?guó)內(nèi)外疫情和國(guó)際局勢(shì)影響，近期光伏、儲(chǔ)能上游原材料價(jià)格上漲，光伏行業(yè)供應(yīng)成本增加，對(duì)光伏、儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)需求起到抑制作用，需重點(diǎn)關(guān)注新能源開(kāi)發(fā)消納的保供穩(wěn)價(jià)工作。
分布式光伏是國(guó)家鼓勵(lì)新能源發(fā)展的重要方向，裝機(jī)將繼續(xù)快速增長(zhǎng)。目前，部分地區(qū)出現(xiàn)地區(qū)輸變電容量不足、節(jié)假日調(diào)峰消納困難等苗頭性問(wèn)題，需持續(xù)關(guān)注分布式光伏并網(wǎng)消納情況。
1、本季度開(kāi)發(fā)運(yùn)行情況
1.1 風(fēng)電裝機(jī)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，新增裝機(jī)主要為陸上風(fēng)電。
一季度，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)790萬(wàn)千瓦，同比增加16.7%。新增并網(wǎng)規(guī)模較大的省區(qū)主要有吉林163萬(wàn)千瓦、甘肅90萬(wàn)千瓦、山西68萬(wàn)千瓦。截至3月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)3.37億千瓦，同比增加17.6%。一季度海上風(fēng)電新增并網(wǎng)36萬(wàn)千瓦，受2021年底海上風(fēng)電國(guó)家補(bǔ)貼到期影響，海上風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模放緩，同比下降79%。
1.2 風(fēng)電開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)向北方資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
一季度，北方地區(qū)新增風(fēng)電并網(wǎng)555萬(wàn)千瓦，占全國(guó)的70.2%，同比提升23.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著國(guó)家大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)向北方資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
1.3 光伏一季度新增裝機(jī)較去年同期大幅提高。
一季度，全國(guó)光伏新增并網(wǎng)裝機(jī)1321萬(wàn)千瓦，同比提高138%。新增裝機(jī)規(guī)模較大的省份包括河北180萬(wàn)千瓦、浙江164萬(wàn)千瓦、山東150萬(wàn)千瓦。截至3月底，全國(guó)光伏累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)3.18億千瓦，同比增長(zhǎng)22.7%。
1.4 分布式光伏裝機(jī)保持快速增長(zhǎng)。
一季度，全國(guó)新增分布式光伏裝機(jī)887萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)192%，新增分布式光伏占全國(guó)新增光伏裝機(jī)總量的67.1%，同比提升12.5個(gè)百分點(diǎn)。受地方政策引導(dǎo)和補(bǔ)貼激勵(lì)等因素影響，一季度新增工商業(yè)分布式光伏裝機(jī)容量為632.3萬(wàn)千瓦，主要分布在浙江、山東、江蘇地區(qū)。截至3月底，全國(guó)累計(jì)分布式光伏裝機(jī)11561萬(wàn)千瓦，占光伏總裝機(jī)比重36.4%，與上季度相比提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。
1.5 風(fēng)電、光伏發(fā)電量占比持續(xù)提升。
一季度，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量1833.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.2%；光伏發(fā)電量841.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.2%。風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重達(dá)到13.4%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。
2、本季度全國(guó)總體消納情況
2.1 全國(guó)新能源消納利用水平整體較高，風(fēng)電利用率有所提升。
一季度，全國(guó)棄風(fēng)電量60億千瓦時(shí)，風(fēng)電利用率96.8%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)棄光電量24億千瓦時(shí)，光伏發(fā)電利用率97.2%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
2.2 一季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.0%，3月受疫情影響用電量增速有所放緩。
一季度全社會(huì)用電量2.04萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。其中，二產(chǎn)用電仍是全社會(huì)用電量的主要來(lái)源。分月份看，1-2月，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.8%，逆周期調(diào)節(jié)措施下宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及2月氣溫偏冷拉動(dòng)電力消費(fèi)增速提高；3月，受多地疫情散發(fā)影響，當(dāng)月全國(guó)全社會(huì)用電量增速回落至3.5%，部分省份用電量增速為負(fù)。分地區(qū)來(lái)看，中部地區(qū)用電量同比增長(zhǎng)9.1%，增速領(lǐng)先于其他地區(qū)；西藏、江西、安徽、湖北、海南5個(gè)省份全社會(huì)用電量增速超過(guò)10%。
2.3 促進(jìn)清潔能源消納的重大工程取得新進(jìn)展。
一季度，雅礱江兩河口300萬(wàn)千瓦水電站6臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)全部投產(chǎn)發(fā)電。兩河口水電站年發(fā)電量約110億千瓦時(shí)，通過(guò)科學(xué)調(diào)度、補(bǔ)償調(diào)節(jié)，可增加平枯期年發(fā)電量約342億千瓦時(shí)，超過(guò)2021年四川省全社會(huì)用電量的十分之一。山東沂蒙抽水蓄能120萬(wàn)千瓦電站全面投產(chǎn)發(fā)電。截至目前，電站全部4臺(tái)機(jī)組啟停共計(jì)1000余次，發(fā)電電量約3.8億千瓦時(shí)、抽水電量約4.75億千瓦時(shí)，運(yùn)行強(qiáng)度較高，有力促進(jìn)了山東電網(wǎng)清潔能源消納。
3、分區(qū)域消納情況
3.1 華北地區(qū)
一季度棄風(fēng)率5.6%，同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；棄光率3.8%，同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。
一季度，華北地區(qū)合計(jì)棄風(fēng)電量29.9億千瓦時(shí)，棄光電量10.6億千瓦時(shí)。其中，北京、天津基本無(wú)棄電問(wèn)題；河北、山西、蒙西新能源棄電率有所下降，分別為3.4%、3.3%、9.5%，同比分別下降1.0、1.3、2.4個(gè)百分點(diǎn);山東新能源棄電率為4.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。
3.2 西北地區(qū)
一季度棄風(fēng)率5.1%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；棄光率4.6%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
一季度，西北地區(qū)合計(jì)棄風(fēng)電量17.3億千瓦時(shí)，棄光電量11.3億千瓦時(shí)。其中，青海、新疆的棄電問(wèn)題有明顯好轉(zhuǎn)，新能源棄電率分別為7.2%、4.3%，同比下降3.7、1.0個(gè)百分點(diǎn)；陜西、甘肅新能源棄電率分別為4.9%和4.2%，同比分別提高1.6和0.6個(gè)百分點(diǎn)；寧夏、西藏新能源棄電率與去年同期基本持平。
3.3 東北地區(qū)
一季度棄風(fēng)率3%，同比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；棄光率1.8%，同比下降1個(gè)百分點(diǎn)。
一季度，東北地區(qū)合計(jì)棄風(fēng)電量為9.2億千瓦時(shí)，棄光電量為1.1億千瓦時(shí)。其中，蒙東、遼寧新能源棄風(fēng)率有所好轉(zhuǎn)，分別為2.5%和1.5%，同比下降0.5、0.9個(gè)百分點(diǎn)；吉林、黑龍江新能源棄風(fēng)率分別為5.2%和3.0%，同比升高2.0、1.5個(gè)百分點(diǎn)。
3.4 中東部和南方地區(qū)
一季度新能源總體消納情況較好。
除河南和貴州以外，其他地區(qū)不存在棄風(fēng)和棄光問(wèn)題。河南、貴州新能源棄電率分別為3.2%、1.0%，同比提升2.6、0.6個(gè)百分點(diǎn)。
4、重點(diǎn)省份消納情況分析
4.1 消納情況顯著好轉(zhuǎn)的省份
青海。一季度青海風(fēng)電利用率為94.1%，同比提升6.2個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電利用率為92.1%，同比提升2.2個(gè)百分點(diǎn)。新能源利用率為92.8%，同比提升3.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全國(guó)首位。主要是由于拉西瓦水電站420萬(wàn)千瓦全容量投產(chǎn)，為青豫直流特高壓外送通道提供了重要支撐電源，青豫直流外送綠電能力大幅提升，跨省區(qū)消納能力也明顯提高。
蒙西。一季度蒙西風(fēng)電利用率為89.2%，同比提升2.5個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電利用率為94.8%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。新能源利用率為90.5%，同比提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。這主要是由于一季度三北地區(qū)來(lái)風(fēng)情況相比往年偏小，新能源利用小時(shí)數(shù)偏低，間接緩解了蒙西地區(qū)新能源消納壓力。
4.2 消納情況需重點(diǎn)關(guān)注的省份
河南。一季度河南風(fēng)電利用率為96.1%，同比下降3.1個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電利用率為98.7%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。新能源利用率為96.8%，同比下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。一方面，2021年四季度新能源集中并網(wǎng)規(guī)模較大，導(dǎo)致一季度新能源利用率下降。另一方面，一季度青豫直流送電能力提升，對(duì)本地新能源消納空間有所影響。
吉林。一季度吉林風(fēng)電利用率為93.8%，同比下降2.5個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電利用率為97.8%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。新能源利用率為94.8%，同比下降2.0個(gè)百分點(diǎn)。一方面是由于疫情影響，吉林省用電需求明顯降低，特別是3月份全社會(huì)用電量同比降低1.4%。另一方面，一季度新能源新增并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到163萬(wàn)千瓦，在本地消納空間受限的情況下，新能源利用率有所下降。
5、2021年消納責(zé)任權(quán)重執(zhí)行情況分析
5.1 全國(guó)情況
2021年，全國(guó)可再生能源發(fā)電量24883億千瓦時(shí)，實(shí)際消納量24438億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重29.4%，比2020年同比增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，與2021年下達(dá)的消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)持平。2021年，全國(guó)非水電可再生能源電力消納量11403億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重13.7%，同比增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)，超出2021年下達(dá)的消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。
2021年，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)等因素拉動(dòng)，全國(guó)全社會(huì)用電量達(dá)到8.31萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.3%。同時(shí)受汛期主要流域降水偏少等因素影響，水電發(fā)電量13401億千瓦時(shí)，同比下降1.1%。在兩方面因素的影響下，能夠如期完成2021年消納責(zé)任權(quán)重，主要受益于風(fēng)電和光伏等非水可再生能源的快速發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易。
5.2 分省情況
從總量消納責(zé)任權(quán)重來(lái)看，考慮超額消納量交易后，除西藏免除考核外，28個(gè)?。▍^(qū)、市）完成了704號(hào)文明確的最低總量消納責(zé)任權(quán)重，其中13個(gè)?。▍^(qū)、市）達(dá)到了激勵(lì)值；甘肅、新疆2個(gè)?。▍^(qū)）未完成最低總量消納責(zé)任權(quán)重，分別相差2.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
從非水消納責(zé)任權(quán)重來(lái)看，考慮超額消納量交易后，除西藏免除考核外，29個(gè)省份完成了704號(hào)文明確的最低非水消納責(zé)任權(quán)重，其中19個(gè)省（區(qū)、市）達(dá)到了激勵(lì)值；新疆1個(gè)?。▍^(qū)）未完成最低非水消納責(zé)任權(quán)重，相差0.6個(gè)百分點(diǎn)。
甘肅未完成主要是由于本地主要流域來(lái)水偏枯，水電發(fā)電量減少54億千瓦時(shí)，同比降低10.6%。新疆未完成主要是2021年新疆全社會(huì)用電量增速同比達(dá)到13.8%，高出預(yù)期7個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)全年外送可再生能源電量332億千瓦時(shí)，比預(yù)期高11%。
6、二季度消納形勢(shì)研判
6.1 二季度全國(guó)大部地區(qū)平均風(fēng)速隨月份增加呈減小趨勢(shì)，平均水平面總輻照量隨月份增加呈增加趨勢(shì)。
4-6月，在風(fēng)能方面，全國(guó)大部分地區(qū)平均風(fēng)速呈減小趨勢(shì)，風(fēng)速高值區(qū)域較一季度有所減少。特別是對(duì)于東北、西北地區(qū)，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)將進(jìn)一步下降。在太陽(yáng)能方面，全國(guó)大部分地區(qū)水平面總輻射量呈現(xiàn)明顯增加趨勢(shì)，平均水平面總輻射量高值區(qū)主要位于新疆、甘肅、內(nèi)蒙，低值區(qū)主要位于上海、浙江。全國(guó)大部分地區(qū)平均水平面總輻照量與常年同期接近。
6.2 隨著國(guó)家風(fēng)電光伏發(fā)電大基地項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，二季度新增風(fēng)光裝機(jī)在北方地區(qū)的投產(chǎn)比重較大，部分區(qū)域消納壓力進(jìn)一步加大。
特別是新疆、甘肅、青海、內(nèi)蒙、寧夏、陜西等省份，集中式風(fēng)電光伏裝機(jī)將大幅增加，風(fēng)光發(fā)電量占比將進(jìn)一步提升。但新能源電量以就地消納和依托存量通道外送為主，消納壓力進(jìn)一步增大，需重點(diǎn)關(guān)注這些省份的新能源利用水平。
6.3 受新冠疫情因素影響，二季度用電量增速存在不確定性，新能源消納壓力進(jìn)一步增加。
由于新冠疫情在國(guó)內(nèi)呈多地散發(fā)趨勢(shì)，二季度部分省份用電需求預(yù)計(jì)仍保持較低水平，需重點(diǎn)關(guān)注這些地區(qū)的新能源消納水平。
6.4 受?chē)?guó)內(nèi)外疫情和國(guó)際局勢(shì)影響，近期光伏、儲(chǔ)能上游原材料價(jià)格上漲，整個(gè)光伏行業(yè)供應(yīng)成本增加，對(duì)光伏、儲(chǔ)能建設(shè)開(kāi)發(fā)起到一定抑制作用，需重點(diǎn)關(guān)注新能源開(kāi)發(fā)的保供穩(wěn)價(jià)工作。
一季度以來(lái)，由于硅料等原材料價(jià)格上漲，尤其是單晶復(fù)投料市場(chǎng)價(jià)格3月31日達(dá)到24.9萬(wàn)元/噸，同比提升近89%，疊加一季度光伏下游產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，導(dǎo)致整個(gè)光伏行業(yè)供應(yīng)成本增加。同時(shí)，儲(chǔ)能行業(yè)鋰材料需求大增，加之部分原材料價(jià)格上升，尤其是碳酸鋰價(jià)格在3月31日達(dá)到50萬(wàn)元/噸，同比提高近465%，進(jìn)一步拉升儲(chǔ)能行業(yè)開(kāi)發(fā)成本。建議下一步重點(diǎn)關(guān)注新能源開(kāi)發(fā)的保供穩(wěn)價(jià)工作。
6.5分布式光伏是國(guó)家鼓勵(lì)新能源發(fā)展的重要方向，裝機(jī)將繼續(xù)快速增長(zhǎng)。目前，部分地區(qū)出現(xiàn)地區(qū)輸變電容量不足、節(jié)假日調(diào)峰消納困難等苗頭問(wèn)題，需持續(xù)關(guān)注分布式光伏并網(wǎng)消納情況。
黑龍江、山東、河北、廣東、湖南等部分地區(qū)出現(xiàn)了一定的分布式光伏的電網(wǎng)接入和消納問(wèn)題，建議下一步從電力系統(tǒng)整體角度出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，從源網(wǎng)荷儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)提出具體提升措施，促進(jìn)分布式光伏并網(wǎng)消納。
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