世界現(xiàn)代工業(yè)化歷程，是伴隨著人類(lèi)進(jìn)步文明的可持續(xù)發(fā)展和新科技革命不斷進(jìn)行的。而每一次科技革命都會(huì)催生出與當(dāng)時(shí)技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面變革：以科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長(zhǎng)引擎，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)保持平衡提升到更高水平。

經(jīng)歷過(guò)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)影響之后，尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)成為世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全具有重大影響力的培育對(duì)象，已成為“后危機(jī)時(shí)代”的新寵兒。美國(guó)、歐盟等將注意力轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)并將其視為突破口，給予前所未有的政策支持：美國(guó)主要強(qiáng)調(diào)新能源、干細(xì)胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡(luò)等方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待著以新能源革命發(fā)動(dòng)一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)的總體革命；英國(guó)啟動(dòng)了一項(xiàng)批量生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)、混合燃料車(chē)的“綠色振興計(jì)劃”；德國(guó)重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，計(jì)劃盡快實(shí)現(xiàn)鋰電池的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)家早在2010年10月國(guó)務(wù)院會(huì)議上就通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》并指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展為需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同時(shí)將會(huì)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)全國(guó)各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均發(fā)展勢(shì)頭良好，部分地區(qū)或領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已有快于工業(yè)兩倍的速度增速。

近年來(lái)，作為東北老工業(yè)基地之一的吉林省，在國(guó)家政策支持、資金扶持及省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)省情，立足于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的放大效應(yīng)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并走出一條具有吉林特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家碳纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的吉林碳纖維產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已初步形成碳纖維原絲及碳化生產(chǎn)企業(yè)集群，全國(guó)碳纖維主要骨干企業(yè)，以中油吉化、中鋼集團(tuán)江城碳纖維有限公司、吉林碳谷碳纖維有限公司和吉研高科技纖維有限公司等為代表入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將形成一條包括碳纖維原絲、碳纖維、碳纖維制品和碳纖維設(shè)備等完整的產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)中鋼集團(tuán)江城碳纖維有限公司的主要產(chǎn)品面對(duì)航空航天、石油開(kāi)采等高端民用及工業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位；吉研高科擁有4項(xiàng)專(zhuān)利，研發(fā)水平居國(guó)內(nèi)行業(yè)前列，目前生產(chǎn)的1k、3k等小k數(shù)碳纖維已達(dá)到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的t300級(jí)碳纖維水平，“中國(guó)碳谷”已初步形成，碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

白城新能源裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托省委、省政府打造吉林省西部新能源產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)。作為國(guó)家風(fēng)能開(kāi)發(fā)的三類(lèi)地區(qū)的白城市，擁有豐富的風(fēng)能資源和巨大的開(kāi)發(fā)潛力，現(xiàn)園區(qū)內(nèi)已有近千余臺(tái)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，利用區(qū)域能源綜合優(yōu)勢(shì)，今后將積極發(fā)展風(fēng)電主機(jī)、葉片、控制系統(tǒng)、機(jī)艙罩、法蘭盤(pán)等風(fēng)機(jī)零配件制造業(yè)，構(gòu)造完整的風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，并將園區(qū)打造為吉林省新能源裝備制造業(yè)示范基地，以及集研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)流通、人才交流和綜合服務(wù)于一體的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

敖東醫(yī)藥城特色工業(yè)園區(qū)地處被譽(yù)為“中國(guó)三大中藥材基因庫(kù)”之一的長(zhǎng)白山北麓敦化市區(qū)域內(nèi)，特有的長(zhǎng)白山名貴中藥材就達(dá)240多種，被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國(guó)無(wú)公害中藥材生產(chǎn)基地”，占地122公頃的園區(qū)，現(xiàn)已被列入到長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)重大項(xiàng)目中。一期建設(shè)安排的人參及中藥飲片項(xiàng)目、中日合資高酵素項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化藥用包裝材料項(xiàng)目和順合公司的膠囊項(xiàng)目，目前已全部建成投入使用：園區(qū)內(nèi)中藥飲片加工項(xiàng)目，填補(bǔ)了吉林省大型中藥飲片生產(chǎn)加工炮制生產(chǎn)基地的空白；中日合資高酵素年產(chǎn)45萬(wàn)升的酵素原液，通過(guò)日本權(quán)威機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測(cè)，并已超過(guò)日本同類(lèi)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化藥用包裝材料項(xiàng)目的管制口服液瓶生產(chǎn)線(xiàn)的生產(chǎn)能力位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，是省內(nèi)已知規(guī)模最大的生產(chǎn)線(xiàn)。園區(qū)二期的力源藥業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)也投產(chǎn)并正式使用。

吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、12米純電動(dòng)城市客車(chē)項(xiàng)目、臨江硅藻土新型功能材料項(xiàng)目及四平巨元年產(chǎn)70萬(wàn)套熱源再利用集成換熱機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的眾多重點(diǎn)項(xiàng)目，也在不斷投入建設(shè)中。

新型城鎮(zhèn)化是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一，是以產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)的產(chǎn)城融合發(fā)展，其本質(zhì)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和人口聚集，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互助發(fā)展；而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠促進(jìn)人口素質(zhì)的提升，也能通過(guò)形成集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。因此，在今后的全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要努力培植和挖掘各區(qū)域資源稟賦，進(jìn)一步發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加速淘汰落后產(chǎn)能，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，按照“調(diào)整、改造、升級(jí)、換代”總體要求，培育建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作分工合理、配套較為完備的新興產(chǎn)業(yè)格局。