美國反壟斷調查局(AAI)、美國食品和水資源組織(FWW)以及美國農民工會(NFU)在一封發(fā)給首席副總檢察長Renata Hesse的信件中,敦促美國司法部(DOJ)反壟斷部門對陶氏化學和杜邦的合并進行調查。
該信件詳細闡釋了此合并方案將創(chuàng)造出美國最大的生物技術和種子公司。該交易將使是本已高度集中的生物技術行業(yè)進一步集中,這很可能導致創(chuàng)新減緩、產品售價提升,并降低農民們、消費者以及食品系統(tǒng)的種植選擇余地。
AAI、FWW和NFU敦促DOJ嚴肅審視此項待審核交易將造成的影響。信件中列出了三個主要隱憂,包括消除了在玉米和大豆市場的競爭性,降低了重要的創(chuàng)新競爭,并且創(chuàng)造出的性狀、種子和化學品的大型綜合平臺將不利于小型生物技術公司的市場競爭。
該團體指出農業(yè)領域,尤其是農資領域的激進整合已經改變了獨立農資公司以及獨立種植者的市場環(huán)境。目前傳言中以及公布的交易,包括陶氏跟杜邦的合并,中國化工集團對先正達的收購以及拜耳和孟山都的交易,將成為農資領域第三波整合潮。前兩波整合潮消滅了大多數中小型生物技術研發(fā)公司,最終誕生了六大公司:孟山都、先正達、拜耳、杜邦、陶氏和巴斯夫。
AAI的主席兼經濟學家Diana Moss解釋道:“六大公司之間的任何整合都應該引起反壟斷方面的關注。我們希望DOJ可以采取行動來阻止,不然近期所出現的整合潮將使這個市場只剩下幾個最大的公司。”
投資者文件顯示陶氏和杜邦農業(yè)資產的整合將因協同效應減少因重復研究和項目開發(fā)而產生的13億美元。但是具有競爭性的研發(fā)投資“對驅動行業(yè)創(chuàng)新至關重要,由于將一項性狀從研究階段到投入市場的時間和成本導致生物成功的概率相對比較低”,該信件中闡釋到。
FWW的執(zhí)行總監(jiān)Wenonah Hauter表示:“司法部必須阻止此次生物技術公司的巨型整合,因為該整合會提高農民們種植成本,嚴重限制農民、消費者以及農村社區(qū)對產品的選擇。如今農業(yè)和食品公司的巨型整合潮正在將我們的食品系統(tǒng)被栓到一家公司的繩索上,這將阻礙我們構建一個公平健康的食品系統(tǒng)所作出的努力。”
該項合并方案將創(chuàng)造陶氏杜邦和孟山都兩強壟斷的局面。兩家公司合計控制美國76%的玉米市場份額和66%的大豆市場份額,這將導致他們有能力提高產品售價,且有效決定農民們可以種植的種子品類。
NFU主席Roger Johnson表示:“種子成本是農民們農資投入的最大一部分。盡管一些成本的上升得益于更高端技術的出現,但是我們也不斷看到公司整合和市場重構也將導致種植成本的上升。在當下面臨多年的低農作物售價,農業(yè)經濟滯后發(fā)展的背景下,額外的農資成本的提升將導致美國很多家庭農場遭受重創(chuàng)。”
三個團體總結說陶氏杜邦的整合方案“即使不是完全不可能,也是非常難以實現”。信件中提到其它的整合案件中的失敗案例非常多,包括難以找到合適的買家購買剝離的資產,以及將資產出售給六大公司中其它公司的無效性。