一、發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為世界各國的共識

國研網(wǎng)：目前世界各主要國家的新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢是怎樣的？

王曉明：目前，全球能源和環(huán)境系統(tǒng)面臨巨大的挑戰(zhàn)，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，需要進(jìn)行革命性的變革。目前全球新能源汽車發(fā)展已經(jīng)形成了共識，從長期來看，包括純電動、燃料電池技術(shù)在內(nèi)的純電驅(qū)動將是新能源汽車的主要技術(shù)方向，在短期內(nèi)，油電混合、插電式混合動力將是重要的過渡路線。目前來看，全球新能源汽車的發(fā)展還面臨著一些共同的難題，例如關(guān)鍵技術(shù)的突破、汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及消費(fèi)者的接受度等。

具體到各國，應(yīng)該說，引領(lǐng)新能源汽車發(fā)展的主要還是美國、日本以及歐洲的一些國家，這些國家起步比我國要早很多，它們的發(fā)展也各有側(cè)重。 
美國長期側(cè)重降低石油依賴、確保新能源安全的戰(zhàn)略，將發(fā)展新能源汽車作為交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)根本上擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規(guī)的形式確定了新能源汽車的戰(zhàn)略地位。早在克林頓時(shí)期，美國就提出了以提高燃油經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)的計(jì)劃，混合動力是當(dāng)時(shí)主要的技術(shù)解決方案。到了布什時(shí)期，變?yōu)樽非罅闩欧藕土闶鸵蕾?，技術(shù)解決方案主要是氫燃料電池汽車，后來還有一個(gè)計(jì)劃，想用十年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)20%的石油替代和節(jié)約，主要措施是生物質(zhì)燃料。國際金融危機(jī)以后，奧巴馬政府將大力發(fā)展電動汽車作為實(shí)施新能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，提出了總額40億美元的動力電池以及電動汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的計(jì)劃，產(chǎn)品上，選擇了以插電式混合動力電動車為重點(diǎn)。

日本長期堅(jiān)持確保能源安全和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的雙重戰(zhàn)略，通過制訂國家目標(biāo)引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)高度重視技術(shù)創(chuàng)新。2006年，日本提出了新的國家能源戰(zhàn)略，目標(biāo)是到2030年交通領(lǐng)域?qū)κ偷囊蕾噺?00%降到80%，為了配合這個(gè)新能源戰(zhàn)略的實(shí)施，提出了下一代汽車燃料計(jì)劃，明確提出改善和提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生物質(zhì)燃料的應(yīng)用，促進(jìn)電動汽車和燃料電池汽車的應(yīng)用等。近期，日本又將大力發(fā)展電動汽車作為低碳革命的重要內(nèi)容，并且計(jì)劃到2020年普及以電動汽車為主體的下一代汽車。目前，日本正全面發(fā)展三類電動汽車，其混合動力全球銷量第一；在純電驅(qū)動方面，規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐也是最快的；另外，日本燃料電池產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)也領(lǐng)先于其他國家。

相對于美國和日本，歐洲更加側(cè)重于溫室氣體減排戰(zhàn)略。滿足日益嚴(yán)格的二氧化碳排放限制要求已經(jīng)成為歐洲對新能源汽車發(fā)展的主要驅(qū)動力。歐洲的新能源汽車發(fā)展在早期主要以生物質(zhì)燃料、天然氣以及氫燃料為主，本世紀(jì)初曾經(jīng)提出到2020年23%的石油替代目標(biāo)。近期，歐洲則對電動汽車給予高度關(guān)注。例如德國2009年下半年發(fā)布電動汽車計(jì)劃，高度重視純電驅(qū)動的電動汽車發(fā)展，以純電為重點(diǎn)，分別提出了2012年、2016年、2020年的產(chǎn)業(yè)化和市場化目標(biāo)。

二、我國發(fā)展節(jié)能與新能源汽車有較好的基礎(chǔ)

國研網(wǎng)：我國發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的背景是怎樣的？

王曉明：我國發(fā)展新能源汽車，是應(yīng)對節(jié)能減排重大挑戰(zhàn)的需要，同時(shí)也是汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和提升國際競爭力的需要。歐美日這些國家，都把新能源汽車作為戰(zhàn)略制高點(diǎn)來考慮，國家投入力量加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域和國外相比還比較落后，但在新能源汽車方面，我們和發(fā)達(dá)國家是站在同一個(gè)起跑線上，說法較多的是“彎道超車”，我們有機(jī)會在新能源汽車領(lǐng)域與西方發(fā)達(dá)國家在一個(gè)平衡的層面上創(chuàng)新。我國汽車工業(yè)以純電驅(qū)動作為技術(shù)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略方向，重點(diǎn)突破電池、電機(jī)和電控技術(shù)，推進(jìn)純電動汽車、插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)跨越式發(fā)展。近期以混合動力汽車為重點(diǎn)，大力推廣普及節(jié)能汽車，逐步提高我國汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平。“十二五”期間我國將大力發(fā)展節(jié)能汽車，中度、重度混合動力乘用車保有量計(jì)劃超過100萬輛，但是占總體汽車保有量的比重還是小的。2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場保有量有望超過500萬輛。

從2001年開始，我國“863”項(xiàng)目共投入20億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，形成了以純電動、油電混合動力、燃料電池三條技術(shù)路線為“三縱”，以動力蓄電池、驅(qū)動電機(jī)、動力總成控制系統(tǒng)三種共性技術(shù)為“三橫”的電動汽車研發(fā)格局。共計(jì)有200多家整車及零部件企業(yè)、高校和科研院所，以及3000多名科技人員直接參加了電動汽車專項(xiàng)研發(fā)。到目前為止，共有160多款各類電動汽車進(jìn)入了我國汽車產(chǎn)品公告，建成30多個(gè)電動汽車國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級別的技術(shù)創(chuàng)新平臺，制定電動汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)40多項(xiàng)。

我國發(fā)展節(jié)能與新能源汽車有較好的基礎(chǔ)。首先，我國是僅次于日本、韓國的全球第三大鋰電池生產(chǎn)國，占全球約25%的市場份額。雖然目前來看，產(chǎn)品還多用于手機(jī)、電動工具、電動自行車等領(lǐng)域，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)工藝共性點(diǎn)多，具備大規(guī)模發(fā)展汽車用動力電池的條件。另外，我國也是鋰資源儲量大國，鋰離子動力電池生產(chǎn)已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過近些年的發(fā)展，我國動力電池的主要性能明顯進(jìn)步，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的能力。第二，在車用驅(qū)動電機(jī)方面，我國電機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位，產(chǎn)品量大、面廣。我國又是工業(yè)電機(jī)的生產(chǎn)大國，在電機(jī)生產(chǎn)方面有較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)。目前，我國電動汽車整車已經(jīng)進(jìn)入規(guī)?；瘧?yīng)用階段，包括動力性、經(jīng)濟(jì)性、續(xù)駛里程、噪聲等指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到國際水平，前期是城市公交，現(xiàn)在乘用車產(chǎn)品也越來越多，比如比亞迪、鄭州日產(chǎn)、奇瑞、長安等都有混合動力性汽車生產(chǎn)上市。

近幾年，我國陸續(xù)出臺了節(jié)能與新能源汽車示范推廣以及私人消費(fèi)補(bǔ)貼的相關(guān)政策，并在不斷擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍。在政策的支持下，我國新能源汽車消費(fèi)市場開始啟動，電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了初步發(fā)展，部分城市已經(jīng)形成了網(wǎng)絡(luò)雛形。隨著2009年“十城千輛”工程的實(shí)施，電動汽車能源供給基礎(chǔ)設(shè)施的潛在機(jī)會開始受到重視，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、普天海油公司等能源企業(yè)，圍繞國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)勢介入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各示范城市和社會各界也積極響應(yīng)。截至2010年年底，已經(jīng)建設(shè)各種類型充電站大約100座，充電樁300多個(gè)。

三、發(fā)展新能源汽車需標(biāo)準(zhǔn)先行 私人消費(fèi)大規(guī)模啟動尚需時(shí)日

國研網(wǎng)：目前新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定情況如何？私人消費(fèi)開展的情況又是怎樣的？

王曉明：新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一個(gè)大問題，國家標(biāo)準(zhǔn)委目前正在制定新能源汽車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新能源汽車驅(qū)動方式、驅(qū)動結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)的變化，充電設(shè)施、充電站的變化，都需要制定新的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。有了標(biāo)準(zhǔn)之后，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有依據(jù)，否則，不同企業(yè)制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致接口不統(tǒng)一，會造成社會資源的重大浪費(fèi)?，F(xiàn)在據(jù)我了解，新能源汽車充電的接口標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了，充電設(shè)施也有了一些初步的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)的制定本身是一個(gè)不斷完善的過程，需要新能源汽車大量的生產(chǎn)和使用，在這個(gè)過程中不斷的完善和更新。有一種說法，叫“標(biāo)準(zhǔn)先行”，用標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)企業(yè)，但這在實(shí)際執(zhí)行過程中很難做到，有些存在的問題沒有通過大規(guī)模的使用是反映不出來的，也就很難把這些問題吸收到標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整之中。國外也是如此，有關(guān)新能源汽車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都在制定和完善之中。

新能源汽車的私人消費(fèi)是業(yè)界普遍關(guān)心的一個(gè)問題?，F(xiàn)在新能源汽車真正的走入家庭，還存在幾個(gè)方面瓶頸的制約。第一個(gè)瓶頸是，受動力電池本身能量密度的影響，新能源汽車充一次電行駛的里程較短。比如輕型車目前大約是120-160公里左右，對于消費(fèi)者來說，在城市內(nèi)短距離行駛尚可以接受，長距離就很難滿足他們的需求。另外，新能源汽車受電池成本過高的影響，整體的價(jià)格競爭優(yōu)勢還不明顯。新能源汽車的優(yōu)勢在于，行駛同樣的距離，其使用電能的成本要比傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)動力汽車使用油的成本要低，但是新能源汽車的購置成本較高，而且比傳統(tǒng)汽車要高很多，目前政府要靠補(bǔ)貼才能使新能源汽車的購置成本看起來有競爭力。這也是消費(fèi)者考慮比較多的一個(gè)方面。另外從充電的基礎(chǔ)設(shè)施來說，家庭的慢充，要對車庫和停車場進(jìn)行改造，目前很多家用的車庫和停車場還沒有這樣的設(shè)施，改造也需要花費(fèi)一定的成本。另外公共場合的快充設(shè)施目前還沒有到位，所以從充電的便利性來看，也是消費(fèi)者的一個(gè)顧慮。最后一個(gè)制約是，新能源汽車的駕駛感覺和體驗(yàn)與傳統(tǒng)汽車還存在差距。消費(fèi)者買車，一定會首先從使用的因素、成本的因素全都考慮過之后，再從舒適性、駕駛體驗(yàn)等方面與傳統(tǒng)汽車做一個(gè)比較，看是不是有優(yōu)勢。現(xiàn)階段真正面世的高混、插電式混合動力汽車和純電動汽車并不多，因此在這些方面的消費(fèi)者體驗(yàn)還沒有真正建立起來，造成消費(fèi)者在購買這些汽車的時(shí)候，心里會打個(gè)問號，從一定程度上也影響了消費(fèi)者對新能源汽車的選擇。我個(gè)人認(rèn)為，廠家對這些問題也有比較清醒的認(rèn)識，所以現(xiàn)在把新能源汽車的發(fā)展也分成了幾個(gè)階段：近期看私家車、乘用車還是以混合動力為主，逐漸從輕混向中混、高混，中間加電機(jī)驅(qū)動發(fā)展，最后再發(fā)展到純電動汽車。具體到市場來看，還是放到城市公交等領(lǐng)域。例如比亞迪現(xiàn)在把重點(diǎn)就放到了大巴、公交等領(lǐng)域，因?yàn)檫@些車型行駛路線比較固定，充電問題比較好解決，另一方面，在公交領(lǐng)域政府的補(bǔ)貼力度也較大，這部分車型在政府政策的推動下已經(jīng)形成了市場。但是私人汽車方面，大規(guī)模的啟動還需要一定的時(shí)間，不是短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的。

新能源汽車從國家的角度已經(jīng)列入到七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展的戰(zhàn)略上已經(jīng)明確了，具體的支持政策也正在陸續(xù)出臺，力度上也越來越大，除了新能源汽車的購買補(bǔ)貼外，以后地方政府還會陸續(xù)出臺一些優(yōu)惠政策，例如購置稅優(yōu)惠，停車收費(fèi)優(yōu)惠，還將會提供一些行駛上的便利，比如傳統(tǒng)汽車的限行，對新能源汽車是沒有的。所有這些措施，都是為了努力營造一個(gè)新能源汽車使用的良好環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)消費(fèi)者來加深認(rèn)識，主動購買。從未來的趨勢來看，選擇新能源汽車的消費(fèi)者會越來越多，因?yàn)椴徽搹募夹g(shù)、成本還是駕駛體驗(yàn)方面，都會越來越好。

四、新能源汽車發(fā)展要與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

國研網(wǎng)：目前來看，新能源汽車的節(jié)能和減排效果怎樣？

王曉明：新能源汽車的節(jié)能、二氧化碳減排效果不能僅從新能源汽車本身使用的環(huán)節(jié)來看，還得看上游能源的結(jié)構(gòu)，也就是說要從新能源汽車的全生命周期來考慮。我們也做過測算，分成幾種不同的技術(shù)路線來考慮，相對于傳統(tǒng)的汽油車，在中國現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)下，純電動汽車節(jié)能是有效果的，要好于傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車，但在減排方面，二氧化碳排放目前還略高于內(nèi)燃機(jī)汽車。為什么在這種情況下，我們還是在積極發(fā)展純電動汽車？原因就是上游的能源結(jié)構(gòu)趨勢是可變的，比如我國就在逐步提高清潔能源、低碳能源的比重，核電、風(fēng)能、太陽能、水電的比重越高，電動汽車全生命周期的節(jié)能減排效果就會越好，即使依靠現(xiàn)在火電為主的能源結(jié)構(gòu)，如果未來采用IGCC、超超臨界等發(fā)電技術(shù)之后，發(fā)電效率大概能夠提高40%，下游用電來驅(qū)動的新能源汽車，它的減排效果就能好于傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車?？偨Y(jié)起來就是兩個(gè)方面，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的火力發(fā)電技術(shù)還在進(jìn)步，另一方面從結(jié)構(gòu)上看，我國的一次能源結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步改善，風(fēng)電、太陽能等新能源的比重會越來越高，一次能源向電能轉(zhuǎn)換過程中二氧化碳的排放也會逐步減少，這樣，新能源汽車的減排效果會逐漸地體現(xiàn)出來。

針對節(jié)能減排效果來說，根據(jù)我們的研究結(jié)果，著眼于長期應(yīng)該將電動汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。無論是提升傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性，還是大規(guī)模普及混合動力汽車與其他類型的節(jié)能汽車，所能夠帶來的耗油和排放減少最終都將遇到瓶頸制約。因此從長遠(yuǎn)來看，純電動汽車才是汽車工業(yè)未來的發(fā)展方向。然而，純電動汽車對于技術(shù)的要求也最高，普及起來比混合動力汽車?yán)щy得多，短期內(nèi)尚不具備全面推廣的條件。因此，至少在未來二三十年中，混合動力汽車仍將會是汽車工業(yè)走向低碳之路的重要過渡。

國研網(wǎng)：新能源汽車大規(guī)模推廣以后，會不會對電網(wǎng)造成更大的壓力？

王曉明：新能源汽車的發(fā)展從社會上來說是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅僅是驅(qū)動方式的改變，同時(shí)對能源基礎(chǔ)設(shè)施、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有它的需求。從能源，尤其是電網(wǎng)來說，現(xiàn)在發(fā)展智能電網(wǎng)也是一個(gè)方向，全球各個(gè)國家，包括中國，都在大力推進(jìn)。智能電網(wǎng)很重要的一個(gè)方面就是適應(yīng)了新能源以及新能源汽車發(fā)展趨勢的變化。新能源汽車有充電的需求，但是可以利用峰谷的方式充電。比如家庭用的新能源汽車，可以在夜間采用慢充的方式，用7到8個(gè)小時(shí)完成充電，這個(gè)時(shí)間正好是電網(wǎng)負(fù)荷比較低的時(shí)候，這種方式本身可以起到調(diào)峰的作用，利用峰谷電來完成新能源汽車的充電對整個(gè)電網(wǎng)的穩(wěn)定是有好處的。另外，新能源汽車可以加強(qiáng)對電網(wǎng)分布式的利用，比如在一個(gè)區(qū)域，一個(gè)局部的城市或者一個(gè)社區(qū)使用新能源汽車，就形成了一個(gè)分布式的儲能系統(tǒng)。新能源汽車的電池起到儲能的作用，每輛車都是一個(gè)小的儲能單位，整個(gè)車輛匯總起來，就變成一個(gè)儲能系統(tǒng)，這個(gè)儲能系統(tǒng)和電網(wǎng)配合就能實(shí)現(xiàn)一些功能上的互補(bǔ)。就目前的情況和未來的發(fā)展趨勢來看，新能源汽車對電網(wǎng)運(yùn)行不會造成大的沖擊。

五、小型低速電動車發(fā)展尚存在爭議

國研網(wǎng)：目前我國的一些地方，小型低速電動車發(fā)展很快，能否為我們介紹一下這方面的情況？

王曉明：在山東等一些地方，正在發(fā)展一些小型低速電動車，實(shí)際應(yīng)該稱之為小型低速低成本電動車，這些車型之所以發(fā)展的快，不是因?yàn)樾⌒秃偷退?，而是因?yàn)樗牡统杀荆M(fèi)者的門檻比較低。低成本的主要原因還是因?yàn)槭褂靡恍﹤鹘y(tǒng)上低成本的鉛酸電池，另外整車的設(shè)計(jì)、制造方面犧牲了一些舒適性、安全性。從小型低速電動車的發(fā)展上來說，行業(yè)內(nèi)的爭論比較多。有專家認(rèn)為，小型低速電動車在新能源汽車市場化的方面提供了一個(gè)很好的切入點(diǎn)，基于現(xiàn)有平臺的這些電動汽車，價(jià)格都比較高，主要是電池的價(jià)格比較高，市場接受起來還比較困難。而小型低速電動車由于大多是在一些中小城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部來使用，很多購買者是第一次購買，沒有傳統(tǒng)汽車做一個(gè)參照和比較，另外由于電費(fèi)較低造成使用成本較低，加上購置成本也比較低，因此接受度比較高，市場就形成了，以后可以通過電池的不斷改進(jìn)，車輛整體設(shè)計(jì)的不斷改進(jìn)提高整車的技術(shù)水平。這是一種觀點(diǎn)，認(rèn)為不能否定小型低速電動車的發(fā)展，而是要引導(dǎo)它的發(fā)展，不斷地進(jìn)行技術(shù)升級。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這種小型低速電動車，與國家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向不一致。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)判斷的重要前提條件，其中一個(gè)非常重要的就是重大的技術(shù)創(chuàng)新，具體到新能源汽車領(lǐng)域，主要是圍繞動力電池、電機(jī)、電控方向的技術(shù)創(chuàng)新，而小型低速電動車很難說是重大的技術(shù)創(chuàng)新。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，要分開來看，國家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不一定要把小型低速電動車納入到里面，而小型低速電動車的發(fā)展現(xiàn)在也不一定要出臺政策去限制，而是可以通過一種引導(dǎo)的方式把這兩種路線結(jié)合起來是最好的。