2014年，盡管風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)大幅下降，但風(fēng)電棄風(fēng)卻越來(lái)越少；盡管新增的裝機(jī)比上一年的1609萬(wàn)千瓦有所降低，但也突破千萬(wàn)千瓦大關(guān)；盡管風(fēng)電發(fā)電量增幅比上年同期有所減少，但從發(fā)電量上來(lái)看，風(fēng)電依然是第三大電源。2014年，我國(guó)陸上風(fēng)電增速再一次回落，而陸上風(fēng)電的上網(wǎng)價(jià)格也有了下調(diào)預(yù)期，這些都預(yù)示著陸上風(fēng)電進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。

相對(duì)于陸上風(fēng)電的沉寂，海上風(fēng)電卻在提速，盡管海上風(fēng)電裝機(jī)仍然趕不上規(guī)劃進(jìn)度，但海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)，無(wú)疑是一針強(qiáng)心劑，強(qiáng)有力地刺激海上風(fēng)電的發(fā)展。

2014年的我國(guó)風(fēng)電，有漣漪，也有波瀾。

推動(dòng)風(fēng)電有序發(fā)展方針不變

從2011年開(kāi)始，為把握風(fēng)電發(fā)展節(jié)奏，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，國(guó)家能源局開(kāi)始制定風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃。2014年2月中旬，國(guó)家能源局印發(fā)“十二五”第四批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃。通知顯示，列入“十二五”第四批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目總裝機(jī)容量為2760萬(wàn)千瓦。第四批計(jì)劃中，華中、華東、華南地區(qū)的建設(shè)規(guī)模占比進(jìn)一步提高，已經(jīng)達(dá)到了該批次全國(guó)建設(shè)總規(guī)模的60%左右。特別是湖南省的年度建設(shè)規(guī)模達(dá)到了200萬(wàn)千瓦，成為我國(guó)中部地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)省份。第四批核準(zhǔn)數(shù)字大大超出業(yè)界預(yù)期，帶給行業(yè)一個(gè)明確信號(hào)：國(guó)家將繼續(xù)推動(dòng)和大力支持風(fēng)電發(fā)展。
 

2014年4月14日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作的通知》。通知對(duì)2014年風(fēng)電并網(wǎng)、風(fēng)電消納工作做出了明確指示。2014年8月4日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序有關(guān)要求的通知》，要求加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證確保風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量，規(guī)范風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收工作，進(jìn)一步提高我國(guó)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

在密集出臺(tái)規(guī)范風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)文件的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司召開(kāi)了“陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)”，通報(bào)調(diào)價(jià)設(shè)想方案并征求意見(jiàn)，這意味著風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)已進(jìn)入政策議程，出臺(tái)預(yù)期漸濃，而“十三五”風(fēng)電規(guī)劃和消納能力研究也開(kāi)始啟動(dòng)。

我國(guó)陸上風(fēng)電進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。

海上風(fēng)電價(jià)格出臺(tái)發(fā)展提速

2014年的風(fēng)電發(fā)展，海上風(fēng)電是一大亮點(diǎn)：６月5日，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，確定了2017年以前投運(yùn)的非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，提出鼓勵(lì)通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。通知規(guī)定，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元，近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元。2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況另行研究制定上網(wǎng)電價(jià)政策。
 

好消息還在傳來(lái)，2014年12月12日，國(guó)家能源局發(fā)布《全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案（2014~2016）》，44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目列入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，總?cè)萘窟_(dá)1053萬(wàn)千瓦。方案明確，列入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目視同列入核準(zhǔn)計(jì)劃，應(yīng)在有效期（2年）內(nèi)核準(zhǔn)。在有效期內(nèi)尚未完成核準(zhǔn)的項(xiàng)目須說(shuō)明原因，重新申報(bào)納入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。對(duì)于今后具備條件需納入開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的新項(xiàng)目，待開(kāi)發(fā)建設(shè)方案滾動(dòng)調(diào)整時(shí)一并納入。

2014年的海上風(fēng)電賺足了眼球！

風(fēng)電海外投資獲突破

2014年11月17日，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司下屬龍?jiān)?span id="ehtzb7qtylou" class="hrefStyle">電力集團(tuán)股份有限公司在加拿大安大略省投資的德芙琳風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。這是中國(guó)發(fā)電企業(yè)在海外投資的第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，并首次實(shí)現(xiàn)了自主開(kāi)發(fā)、自主建設(shè)、自主運(yùn)營(yíng)。德芙琳風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦，共安裝49臺(tái)ＧＥ風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，年上網(wǎng)電量預(yù)計(jì)3億千瓦時(shí)，能夠滿足約3萬(wàn)個(gè)家庭用電。

在風(fēng)電海外投資獲突破的2014年，澳大利亞反傾銷委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和韓國(guó)的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔作出反傾銷終裁。其中，中國(guó)企業(yè)稅率如下：上海泰勝風(fēng)能裝備股份有限公司的反傾銷稅為15%，其他中國(guó)企業(yè)的反傾銷稅為15.6%。這可謂影響2014年我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最不和諧音符。