城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)由排水管網(wǎng)、泵站、雨水（截流、調(diào)節(jié)、處理）池、污水處理廠等設(shè)施組成，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施。而城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)肩負(fù)著城市防汛排水、污水收集輸送的重任。8月1日，上海市水務(wù)局處長教授級高級工程師唐建國與中國水網(wǎng)顧問、北京市市政工程設(shè)計研究總院原副總工程師杭世珺做客E20環(huán)境平臺第二期“鏗鏘三人行”，就時下引發(fā)熱議的管網(wǎng)相關(guān)問題與清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任、E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長薛濤進行了深入探討。唐建國從管道建設(shè)和運行管理兩個方面談了自己的認(rèn)識。 

排水管道建設(shè)的4個要點

談到具體如何做好排水管道的建設(shè)，他總結(jié)了四個要點：管材質(zhì)量好，管道基礎(chǔ)要托底，接口要嚴(yán)密，溝槽回填要密實。

首先，管材質(zhì)量要好。

唐建國指出，在國家大力提倡采用新材料管材的推動下，塑料管材和玻璃鋼夾砂管得到了廣泛的應(yīng)用。然而目前我國對柔性管考核技術(shù)指標(biāo)并不完善，設(shè)計單位在設(shè)計文件上，對玻璃鋼夾砂管，或者塑料管的管材只對環(huán)剛度做了要求，而一個很重要的技術(shù)指標(biāo)——環(huán)柔度卻沒有考慮在內(nèi)。

唐建國解釋，環(huán)剛度，是指管道抵抗外力（外壓）時彈性變形的能力。剛度過小，管材可能發(fā)生過大變形，而失穩(wěn)；剛度過大，則由于慣性矩過大，導(dǎo)致成本過高。而提高管道剛度又可以偷工減料，如增加石英砂厚度來加大壁厚，這樣造價便宜可以使成本降低，但是卻讓管道失去了彈性。由于管材采購?fù)墒┕挝贿M行，很容易被一些廠商鉆空子。唐建國提出，為保證管道的質(zhì)量，應(yīng)加強對管道進行批次抽檢。即進行扁平試驗。環(huán)柔度指標(biāo)即是針對剛度指標(biāo)的補充和完善，沒有足夠的環(huán)柔度，就沒有良好的彈性，沒有良好的彈性，變了形的管道，怎么能夠恢復(fù)起來。剛度越大實際上，環(huán)柔度越差。高剛度管道，實際上也失去了柔性管的特征。

環(huán)柔度檢測，環(huán)柔度達不到要求，因變形導(dǎo)致管壁分層

其次，管道基礎(chǔ)要托底。

唐建國指出，目前管道基礎(chǔ)起不到托起管道的作用，如鋼筋混凝土管道是要求做基礎(chǔ)的，但是是平基礎(chǔ)，造成管道承口擔(dān)在基礎(chǔ)上，導(dǎo)致基礎(chǔ)既不能約束管身，也不能夠約束接口（保證接口到位）；再者，目前的柔性管都不做基礎(chǔ)，是沒有基礎(chǔ)的，但是柔性管道已是高剛度，沒有基礎(chǔ)合理嗎？可惜沒人研究。

這種“凹”型基礎(chǔ)，讓管身全部落在基礎(chǔ)上，承口限定在凹槽中（為接口嚴(yán)密創(chuàng)造了條件），管道和基礎(chǔ)成為“鏈條”，可以良好適應(yīng)允許的沉降變化

再次，管道接口要嚴(yán)密。

管道在施工過程中常常由于施工方法和操作規(guī)程等管理問題而致使管道接口無法完全到位，為了保證接口完全能夠完全到位，首先要按照兩節(jié)管道承插接口完全到位的尺寸做好上述“凹”形基礎(chǔ)；再按照若干節(jié)管道承插接口完全到位的尺寸長度定位，將預(yù)制檢查井做好，為了能夠保證管道插口能夠完全裝進承口內(nèi)，最好在插口一定位置處，劃出標(biāo)記線，最后將管道“安裝”進去。實際施工中設(shè)計、監(jiān)理決不能夠再隨意同意施工單位變更井位。唐建國在此提到曾考察過上海某德國企業(yè)的排水管道施工，就是使用這種方法。所以排水管道不是敷設(shè)出來的，而是安裝出來的。

唐建國在講到管道接口問題時強調(diào)：“不管排水管道使用的是化學(xué)建材管還是各類其他材料，我們都推薦使用承插橡膠圈接口，優(yōu)點是止水效果好、允許微量變形。排水管道的施工，接口到位、嚴(yán)密、不漏水是最基本的要求。”

這種施工方法能夠保證管道接口到位嗎？

先做管道，后做井，又怎么能夠限定管道接口嚴(yán)密呢？

最后，溝槽回填要密實。

唐建國表示，回填是保證管道與周邊土體形成一體的重要環(huán)節(jié)，特別是采用化學(xué)建材管道，就必須要求“管土”一體，這是保證柔性管能夠承受荷載的重要保證。目前經(jīng)常以加快施工速度為由，采用黃沙回填。由于南方許多地區(qū)，排水管道實際是“埋在地下水層”中的，由于施工中種種問題，如管道接口不嚴(yán)密、管道變形、黃沙回填沒有夯實到位。而沙子的特點是“遇水流動”，導(dǎo)致沙子從管道不嚴(yán)密處進入管道中，逐漸溝槽就空了，道路陷路塌的很大原因是由于黃沙回填造成的。

因此，唐建國強調(diào)：“好的回填，還是采用原土回填，溝槽回填應(yīng)堅持原土回填，并控制好含水率和密實度。”高質(zhì)量的回填，是保證管道安全的基本保證，而合格的接口又是避免外來水（地下水、河水）滲入的基本保證。

如何進行排水管道維護管理？

管道建好后埋在地下看不到摸不著，維護管理的重要性就更加彰顯出來。只有把排水管道維護好，才能夠有效把排水系統(tǒng)的作用發(fā)揮出來。所以一個建設(shè)質(zhì)量高的排水管網(wǎng)系統(tǒng)，還必須維護好，管理好。唐建國對排水管道維護管理也總結(jié)了四個要點：清通養(yǎng)護要經(jīng)常，管道檢查要定期，病害整治要跟上，GIS系統(tǒng)要動態(tài)。

首先，清通養(yǎng)護要經(jīng)常。

排水管道受輸送介質(zhì)的影響，污泥一定會在管道中沉積，上海每年要從管道中清出近三十萬噸污泥。這些污泥不清出來，一則會堵塞管道，降低管道功能；二則在雨季這些管道中的污泥會進入河道中，我們很多城市內(nèi)河，下雨就黑，與排水管道淤泥進入有很大關(guān)系。上海近年來，每個月都對各區(qū)縣排水管道養(yǎng)護情況進行第三方監(jiān)測，評比，通報區(qū)縣政府，有效推進了養(yǎng)護管理工作。這是一個經(jīng)常性的工作，必須常態(tài)化。國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護技術(shù)規(guī)程》對養(yǎng)護質(zhì)量做了明確要求。《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運行維護技術(shù)規(guī)程》也在修訂中，更加強調(diào)養(yǎng)護質(zhì)量。

這么多的積泥，不清出來，還能夠流水嗎？不清出來，這些積泥就進河道了

其次，管道檢測要定期。

目前我國已經(jīng)出臺了排水管道檢測標(biāo)準(zhǔn)，檢測的目的是為了掌握管道的狀況，并要對它進行評價。我國的排水管道結(jié)構(gòu)性病害、功能性病害是非常嚴(yán)重的，唐建國用“觸目驚心”四個字來形容目前的管道病害。他提倡要用現(xiàn)代化的手段，對管道進行定期檢查。檢查的目的是摸清管道存在的問題，其意義與我們定期體檢一樣重要，國外均將管道檢測作為一項重要工作。國內(nèi)很多城市已擁有，并掌握了國際現(xiàn)代檢測設(shè)備和技術(shù)，國內(nèi)也在大力發(fā)展相關(guān)設(shè)備和技術(shù)。只有檢測了，才能夠給管理部門提供看得見的地下管道實景，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

看了管道內(nèi)部檢測實景，你相信這種管道還能夠發(fā)揮作用嗎？

再次，病害整治要跟上。

管道病害一般可劃分為結(jié)構(gòu)性病害、功能性病害。結(jié)構(gòu)性病害，即影響結(jié)構(gòu)強度、使用安全和壽命的病害，如裂縫、腐蝕、脫節(jié)、塌陷等；功能性病害指影響排水功能的病害，如積泥、倒坡等。這些都需要依靠現(xiàn)代檢測手段，通過定期檢測檢測出來。病害檢測出來，還需要進行病害程度的評價和分級，分急、中、緩，目的是 “有病要趕緊治”。做到“定期查體”，一則能夠有效“預(yù)防疾病”，有病抓緊治，才能夠不至于把小病拖成大病。唐建國用一組德國數(shù)據(jù)來證明檢測和病害整治的重要性。德國目前公共排水管道長度達54萬公里，經(jīng)過檢測，認(rèn)為在近期和中期需要進行病害整治的數(shù)量達17%。與此相比，我國排水管道需要病害整治的比例，恐怕就遠(yuǎn)不止17%了。目前排水管道非開挖修理日益受到重視，這為把“病害整治跟上”提供了堅實的技術(shù)支撐。

非要等到路塌了再修嗎？但是不知病害，只能夠等到路塌了。

用“翻轉(zhuǎn)法”修出來的管道和檢查井

最后，GIS系統(tǒng)要動態(tài)。

唐建國認(rèn)為，我國目前大部分城市的排水管理部門對排水管道的掌控依據(jù)，只有圖紙，一些城市雖說建立了排水管道地理信息系統(tǒng)——GIS。這些GIS也多是管徑、標(biāo)高、長度、管材等屬性，維護管理信息是沒有包括在內(nèi)的。要與維護管理相結(jié)合，并為管理提供依據(jù)，就不但要建設(shè)GIS，而且要結(jié)合前述維護管理要求，將GIS動態(tài)化。這是提升管理水平的重要基礎(chǔ)。

唐建國總結(jié)，管網(wǎng)建設(shè)必須要有一套嚴(yán)格的制度來規(guī)范運行管理。管網(wǎng)建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，建設(shè)要高度重視，從沒有到有。但是有的目的是，給城市提供一套能用的排水管道，新建能用的標(biāo)準(zhǔn)是：不漏、不破、不塌、不變形、順暢流動。這就要求，排水管道建設(shè)一定要把好管材、基礎(chǔ)、接口和回填關(guān)。同時加強排水管道養(yǎng)護和檢測工作，既要養(yǎng)生又要治病，加強預(yù)防性修理，為管網(wǎng)建設(shè)建立健康檔案。

唐建國指出，總的來說政府對管道是很重視的，近兩年國家出臺了一系列關(guān)于排水管道建設(shè)、管理方面的政策：2013年3月25日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)【2013】23號）；國務(wù)院2013年9月6日，《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)【2013】36號）；2014年1月1日施行的國家《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》；2014年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》。

對此，唐建國表示了期待：希望排水管道建設(shè)能夠迎來新的春天、能夠像污水污泥處理一樣得到重視。同時，提供了一份《德國排水管道設(shè)施和污水處理狀況介紹》，以其對我國排水管道建設(shè)和維護管理提供借鑒。

唐建國簡介：

上海水務(wù)局處長，教授級高工。曾在在青海省建工建材學(xué)校、中國市政工程西北設(shè)計研究院和上海市排水管理處工作，2004年調(diào)至上海市水務(wù)局。經(jīng)過三十多年的設(shè)計、運行管理和行業(yè)管理實踐，在排水專業(yè)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，是我國排水行業(yè)知名專家。