六、加快建材新興產業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，明確目標，著力實施

根據(jù)國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的總體目標和要求，結合建材行業(yè)的實際，要把高性能復合材料新興產業(yè)、新型無機非金屬新材料產業(yè)，非金屬礦及制品業(yè)新興產業(yè)、建材節(jié)能環(huán)保新興產業(yè)、新型高端裝備制造產業(yè)、新型多功能節(jié)能環(huán)保墻體材料及與墻體材料配套的綠色裝飾裝修材料產業(yè)和傳統(tǒng)建材提升功能延伸領域的新興產業(yè)七大領域及其發(fā)展的主導產品，作為發(fā)展的重點。對明確的發(fā)展領域和主導產品，要有計劃有針對性地組織與引導地方政府、有關企業(yè)集團和科技型企業(yè)加快發(fā)展，圍繞發(fā)展重點突出技術創(chuàng)新和組織瓶頸攻關，有效解決建材新興產業(yè)規(guī)模小、種類散、缺乏領軍企業(yè)和形不成規(guī)模經營的問題。從編制建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃到產業(yè)結構布局調整，從制定爭取扶持政策到重點研發(fā)項目的確定，都要把建材新興產業(yè)發(fā)展擺到十分重要的位置，尤其是“十二五”后兩年和“十三五”的建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中要將發(fā)展新興產業(yè)作為轉變發(fā)展方式、調整結構、轉型升級的實際舉措。

（二）積極爭取政策支持，解決其發(fā)展的瓶頸問題

提高全行業(yè)加快發(fā)展新興產業(yè)的重要性認識，將其作為行業(yè)未來發(fā)展的重要標志。在舉行業(yè)之力推進新興產業(yè)發(fā)展的同時，發(fā)揮政策的支持和引導作用，積極爭取國家相關政策的支持，幫助解決建材新興產業(yè)發(fā)展傾斜政策不足和資金短缺的困難，并致力疏通產用銜接不暢問題。一是爭取將建材新興產業(yè)重大創(chuàng)新項目和重大專項列入國家風險補償計劃，獲得國家風險資金支持；二是努力爭取將建材新興產業(yè)關鍵技術和裝備研發(fā)列入國家專項計劃，獲得專項政策和資金支持；三是向政府有關部門爭取科研院所和企業(yè)在開發(fā)建材新興產業(yè)的有關開發(fā)基金、固定資產投資、稅率方面獲得優(yōu)惠；四是對建材新興產業(yè)發(fā)展中的重大技術創(chuàng)新成果，爭取獲得國家后補償支持和獎勵；五是爭取國家有關部門出臺高科技新產品與市場應用相銜接的政策，促進建材新興產業(yè)產品的推廣應用。

（三）集合行業(yè)力量，組成行業(yè)科技攻關聯(lián)盟，形成行業(yè)攻堅合力

堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場機制將行業(yè)的力量有機組織起來。充分發(fā)揮政府有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研院所和高校等各方的優(yōu)勢，組成行業(yè)科技攻關聯(lián)盟，解決建材新興產業(yè)發(fā)展缺乏組織協(xié)調、研發(fā)力量分散、人才資源不足、瓶頸難以攻克的問題。一是各級行業(yè)協(xié)會要站在行業(yè)發(fā)展的高度，在充分征求、聽取廣大企業(yè)、科研院所、高校等意見的基礎上，積極發(fā)揮組織、協(xié)調作用，按照市場經濟規(guī)律和法則，組織行業(yè)科技創(chuàng)新與共性瓶頸問題攻關聯(lián)盟，對共性技術瓶頸問題進行攻關，對關鍵技術進行聯(lián)手攻堅。二是成立行業(yè)建材新材料分會，定期或不定期發(fā)布建材新興產業(yè)發(fā)展的重點和鼓勵發(fā)展的產品目錄，引導新興產業(yè)科學發(fā)展。三是要積極發(fā)揮建材科教委和有關專家在科技創(chuàng)新中的骨干作用，組織相關專家組成專門小組參與建材新興產業(yè)的研發(fā)，為新興產業(yè)發(fā)展獻計獻策。四是發(fā)揮企業(yè)特別是大企業(yè)集團科技創(chuàng)新的主體作用，組織調集集團內的資源，加大技術創(chuàng)新研發(fā)力度，加快科技成果轉化和產業(yè)化的步伐，使他們成為建材新興產業(yè)發(fā)展的領跑者和主力軍。五是建材科研院所、高校等單位是創(chuàng)新研發(fā)的主要承擔者，要發(fā)揮他們在協(xié)調科研力量、建立各級各類建材新興產業(yè)研發(fā)中心、組織好重點項目和產品的創(chuàng)新研發(fā)中的主體作用。六是要加大建材新興產業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，在相關高校和科研院所設立建材新興產業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)基地，建立相應的激勵機制，吸引和鼓勵更多的人才投身到建材新興產業(yè)的發(fā)展事業(yè)。

加快發(fā)展建材新興產業(yè)是推進我國建材工業(yè)實現(xiàn)轉型升級、走資源能源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè)發(fā)展的必由之路，也是我國建材工業(yè)實現(xiàn)轉折性發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務。建材行業(yè)要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以改革的精神統(tǒng)領、謀劃好建材新興產業(yè)發(fā)展，遵循建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領”戰(zhàn)略的總體部署和要求，堅持市場配置資源的決定性作用，激發(fā)市場主體積極性，動員全行業(yè)的力量，政府、企業(yè)、協(xié)會共同聯(lián)手，規(guī)劃、政策、技術、標準多管齊下，加大技術、裝備、產品的研發(fā)力度，充分發(fā)揮政策、標準的引領作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建材新興產業(yè)的發(fā)展合力營造良好氛圍，推動包括建材新興產業(yè)在內的建材工業(yè)實現(xiàn)跨越式、可持續(xù)健康發(fā)展！