一、經濟運行存在的問題
　　
　?。ㄒ唬┙淮y，船東推遲接船情況較多
　　
　　受國際金融危機影響，全球航運市場持續(xù)低迷，船舶運力嚴重過剩，航運企業(yè)虧損嚴重，加之造船新規(guī)頻繁出臺等因素，船東對前幾年訂造船舶的接船積極性不高，采取提高船舶建造要求、提出修改船舶合同等手段推遲接船，造成船舶企業(yè)生產計劃調整、生產節(jié)奏打亂、管理成本提高、應收賬款增加、資金狀況惡化、經濟效益受損。據分析，全行業(yè)有1000多萬載重噸船舶由于各種原因推遲了交船日期，全年造船完工量下降幅度較大。
　　
　　（二）盈利難，造船業(yè)務基本無利可圖
　　
　　受國際金融危機爆發(fā)以來船價長期處于低位、勞動力成本不斷上升、人民幣匯率升值，船東推遲接船使管理成本增加，首期預付款比例下降、船東拖欠款情況嚴重使企業(yè)貸款的財務費用增加，船廠開工不足、能力閑置、生產節(jié)奏放緩等因素影響，船舶企業(yè)經濟效益日趨惡化，虧損企業(yè)數量增加46家。統(tǒng)計顯示，2013年1~11月，全行業(yè)實現利潤252億元，同比下降13.1%；應收賬款1062億元，同比增長4%；財務費用49.9億元，同比上升12.8%。盡管全行業(yè)仍實現利潤252億元，但主要來自非船產品、物流配套、資本運作等業(yè)務，船舶產品生產業(yè)務已基本無利可圖。
　　
　?。ㄈ┺D型難，造船企業(yè)面臨多種考驗
　　
　　國家提出船舶工業(yè)要加快結構調整，促進轉型升級，這已成為共識。但在實際貫徹中，企業(yè)轉型面臨多種困難。一是船廠船塢、船臺、碼頭、大型吊機、專用生產線等設施、設備難以用于其他產品；二是大部分中小企業(yè)技術力量不足，研發(fā)能力薄弱，難以應對船舶技術不斷升級和產品結構的調整；三是調整業(yè)務結構，市場開拓難度大，支柱產品難以培育和發(fā)展；四是兼并重組收購，骨干企業(yè)動力不足，職工安置、債務處置等問題難以解決。這些問題，都給船舶企業(yè)帶來挑戰(zhàn)，結構調整、轉型升級任務繁重。
　　
　?。ㄋ模┤谫Y難，依然是企業(yè)的突出問題
　　
　　盡管金融機構對部分國有和骨干民營船企給予了融資支持，但對行業(yè)內大部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)來說，融資困難、資金緊張一直是近幾年困擾企業(yè)生產經營的突出問題。由此，一些企業(yè)手持船舶不能按計劃開工，影響交船進度；一些企業(yè)因落實不了貸款資金，丟失了訂單，開工不足問題更加突出；一些企業(yè)更是因資金緊張拖欠職工工資，帶來不穩(wěn)定因素。
　　
　?。ㄎ澹┬薮y，單船修理工程價低量小
　　
　　國際航運市場的持續(xù)低迷，對修船企業(yè)也形成直接沖擊。2013年，船舶行業(yè)重點監(jiān)測修船企業(yè)完成船舶修理3608艘，同比增長2.9%，但船舶修理產值僅有129億元，同比下降1.7%。主要是附加值較高的尾軸、舵系、機械工程等修理項目明顯減少，大部分為換板、打砂、特涂等附加值不高的工程，單船修理工程量大幅降低。與此同時，由于我國修船行業(yè)缺乏自律，競爭激烈，修船價格報價明顯低于世界平均水平，加之人工成本不斷上漲，企業(yè)的利潤空間受到嚴重擠壓。
　　
　?。┡涮纂y，產品升級換代迫在眉睫
　　
　　國際海事新規(guī)的頻繁出臺，對船舶海工配套技術提出了更高的要求。國際上綠色環(huán)保、節(jié)能減排、安全可靠、智能化、集成化的船舶、海工配套產品不斷出現，更新?lián)Q代速度明顯加快；日、韓、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)調整發(fā)展戰(zhàn)略，加大技術研發(fā)力度，加強對我國技術封鎖，為占領船用市場采取低價競爭等策略；我國船舶配套業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，關鍵設備、系統(tǒng)長期依賴引進和進口，與日、韓相比，本土化率處于較低水平。國際船舶配套業(yè)的發(fā)展趨勢和優(yōu)勢國家的競爭策略，給處于不利地位的我國船舶配套業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)，建設造船、海工強國，配套業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。
　　
　　二、預測和建議
　　
　　（一）預測
　　
　　2014年，據專家分析，美國經濟延續(xù)溫和增長勢頭，歐洲經濟逐漸走出衰退，日本經濟實現反彈復蘇，中國經濟仍保持在中高速發(fā)展階段，全球經濟增長力度加大。但全球航運市場運力過剩矛盾沒有得到根本解決，航運企業(yè)沒有擺脫虧損困境，造船產能過剩矛盾依然突出，新船價格低位徘徊，國際造船新規(guī)催生新的需求。在此背景下，專家們普遍預測，全球新造船市場難以全面復蘇。樂觀分析，新船成交可能維持2013年水平（約1.4億載重噸），或會略有回落。從船型分析，液化天然氣（LNG）船、液化石油氣（LPG）船、汽車運輸船、客滾船、化學品船，以及節(jié)能、減排、安全、環(huán)保型主流船舶市場相對看好，海洋工程裝備市場仍將保持活躍，特別是浮式海洋工程裝備市場前景相對樂觀。
　　
　　受航運市場低迷、完工船舶價格較低、生產成本剛性上升等影響，預計2014年我國船舶行業(yè)主要經濟指標將繼續(xù)處于低位，全年完工船舶約為4000萬載重噸，新接訂單量也會略有下降，手持訂單量將保持在1.2億載重噸左右。
　　
　?。ǘ┐胧┡c建議
　　
　　1.繼續(xù)加快結構調整、促進轉型升級步伐
　　
　　2014年，是船舶工業(yè)貫徹國務院《船舶工業(yè)加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013~2015年）》的關鍵之年。為實現《實施方案》提出的發(fā)展目標，全行業(yè)應在2013年取得成績的基礎上，重點做好以下工作：一是加強對國際造船新規(guī)范、新公約、新標準的宣傳、培訓和推廣，加強對關鍵共性技術和工藝技術的研究，開發(fā)出更多的適應市場需求的綠色環(huán)保船型、高技術船舶和海洋工程裝備；二是加快海洋保障能力建設，高質量、高標準建造好行政執(zhí)法船、應急保障船、科學考察船、遠洋漁船和工程船舶，滿足海上維權執(zhí)法、應急救援、勘察監(jiān)測、工程施工、資源開發(fā)的需要；三是推進企業(yè)兼并重組和資源整合，優(yōu)化產業(yè)組織結構，提高產業(yè)集中度，培育具有國際競爭力的船舶海工企業(yè)（集團）；四是加大對船舶、海洋工程裝備關鍵配套設備、系統(tǒng)的開發(fā)力度，努力提高本土化水平。
　　
　　2．抓緊實施《船舶行業(yè)規(guī)范條件》
　　
　　《船舶行業(yè)規(guī)范條件》是工信部組織行業(yè)專家，經過深入調查、反復研究形成的成果，是船舶工業(yè)加強行業(yè)管理、化解產能過剩矛盾、加快結構調整、提高技術水平、促進轉型升級、引導船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的規(guī)范性文件。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會建議，行業(yè)內船舶企業(yè)能按照自愿原則，積極做好申報工作；各地方主管部門、中央企業(yè)（集團）公司、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構也都要組織做好申報企業(yè)材料的初審和評估工作，使船舶行業(yè)當前這項重要工作有序、規(guī)范地開展。通過《規(guī)范條件》的貫徹實施，推動企業(yè)改進和完善生產條件，促進企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產能。
　　
　　3．深入貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　船舶工業(yè)貫徹“走出去”戰(zhàn)略起步較早。改革開放以來，船舶出口、技術引進取得了輝煌成績；近幾年，一些企業(yè)抓住機遇，收購、兼并海外設計研究公司和品牌，也取得了一定成績。黨的十八屆三中全會文件和國家頒布的有關船舶行業(yè)的若干文件，進一步從對外投資合作，培育國際一流集團，獲取先進技術、品牌，優(yōu)化產業(yè)布局等角度，為船舶工業(yè)指明了“走出去”的方向。中國船協(xié)認為，盡管我國船舶工業(yè)以獲得低成本優(yōu)勢，對外直接投資建設修造船廠的時機、條件尚不成熟，但以獲得技術、品牌、人才資源，提高營銷水平，貼近海外本土市場為方向，通過自建、并購、合資、合作等多種方式，在海外布局設立研發(fā)中心、建立營銷維修網絡和生產制造基地，是行業(yè)內大型企業(yè)集團需要深入研究和積極貫徹的重要工作。
　　
　　4．關注中小企業(yè)的調整發(fā)展
　　
　　中小企業(yè)在船舶行業(yè)統(tǒng)計的1664家規(guī)模以上企業(yè)中有1541家，占比達92.6%，其中船舶制造中小企業(yè)717家、船舶配套中小企業(yè)549家，是船舶工業(yè)不可或缺的組成部分。國際金融危機爆發(fā)以來，中小企業(yè)發(fā)展很不平衡，一些企業(yè)正確做好產品定位，發(fā)揮優(yōu)勢特長，加強科技研發(fā)，在所屬領域逐步發(fā)展，做出特色，經濟運行情況良好；一些企業(yè)由于產業(yè)環(huán)境、自身條件等影響，生產難以為繼，面臨停產倒閉的危險。為此，中國船協(xié)建議，各級有關部門對中小企業(yè)的調整發(fā)展給予積極關注、分類指導。對有一定實力的企業(yè)要從產品研發(fā)、金融稅收、人才引進等方面支持，引導其發(fā)展成為“專、精、特、新”的企業(yè)；對已難以維持正常生產的企業(yè)，要引導企業(yè)果斷調整，幫助解決調整中出現的各種問題。
　　
　　5．重視海洋工程裝備發(fā)展中的風險防范
　　
　　海洋工程裝備產業(yè)被列為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)以來，引起有關?。▍^(qū)、市）、有關行業(yè)的高度重視，不少企業(yè)將海洋工程裝備作為產品結構調整的重要方向。據不完全統(tǒng)計，我國現有涉足海工裝備制造企業(yè)20余家、海洋工程船制造企業(yè)近100家。海洋工程裝備產業(yè)是一個高技術、高投入、高風險、進入門檻高的產業(yè)，全球市場規(guī)模有限（600億~800億美元），國際競爭相當激烈（與韓國、新加坡、巴西等競爭），國內外產能過剩矛盾已開始顯現。因此，中國船協(xié)建議，我國海洋工程裝備的發(fā)展一定要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，培育骨干，重視市場、技術、質量、產能、法律等風險分析，嚴格控制新增產能；要重視產業(yè)鏈的協(xié)調發(fā)展，加強前端設計、基礎技術研究、關鍵配套系統(tǒng)開發(fā)及相關服務業(yè)的發(fā)展。