為深入貫徹國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號文)精神,落實工信部、住建部《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》(工信部聯(lián)原〔2015〕309號)、工信部《工業(yè)綠色制造規(guī)劃(2016-2020)》(工信部規(guī)〔2016〕225號)的要求,切實轉(zhuǎn)變建材工業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,確保建材行業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,特制定本實施方案。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)綠色建材發(fā)展與應(yīng)用的重要意義
黨的十八大指出,“面對資源環(huán)境約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置”。黨的十八屆五中全會確立了“創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,提出“推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系”。促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用,符合樹立綠色發(fā)展理念的要求,是推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與功能優(yōu)化,加快轉(zhuǎn)型升級的必由之路,是綠色建材產(chǎn)業(yè)和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的迫切需要,是改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會的重要內(nèi)容。
綠色建筑材料是指在原料的采選加工、產(chǎn)品的制造過程中,有效利用廢棄物、少用天然資源和能源,實現(xiàn)最低排放;在應(yīng)用中,材料產(chǎn)品的性能功能符合綠色建筑的建造和使用要求;材料廢棄后容易實現(xiàn)資源有效循環(huán)再利用,在全生命周期內(nèi)與生態(tài)環(huán)境和諧、對人類健康無害的建筑材料。因此,綠色建筑材料具有節(jié)能、環(huán)保、低碳、安全、長壽命、易循環(huán)的特征,有利于改善和提升人類生活環(huán)境質(zhì)量。
“十二五”以來,作為世界上最大的建筑材料生產(chǎn)和消費國,我國水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等主要建材產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量繼續(xù)位居世界首位。同時,技術(shù)創(chuàng)新步伐加快,新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),不僅消納了大量的垃圾與固體廢棄物,而且能源和原材料消耗逐年下降,社會效益十分顯著。但發(fā)展中也面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)緩慢,符合綠色標(biāo)識的產(chǎn)品和建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢的突出問題,加快綠色建材生產(chǎn)與使用已成為社會發(fā)展和時代進(jìn)步的象征。
綠色建材生產(chǎn)和廣泛應(yīng)用,是實現(xiàn)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級的必由之路,是促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的迫切需要,是改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會的重要內(nèi)容。開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動,實施綠色制造,以綠色、低碳、循環(huán)理念指導(dǎo)建材工業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而不斷推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造升級,不斷提高資源使用效率,促進(jìn)消納固體廢棄物,實現(xiàn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn),有助于促進(jìn)生態(tài)文明,提高居住的質(zhì)量和舒適度,有益于人民健康,有助于延長建筑、建材全生命使用周期,具有促進(jìn)社會進(jìn)步的重要意義。
二、主要任務(wù)
(一)促進(jìn)水泥工業(yè)向綠色環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
1.推進(jìn)第二代新型干法水泥技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用,實現(xiàn)綠色發(fā)展。通過加快推進(jìn)第二代新型干法水泥技術(shù)裝備的創(chuàng)新研發(fā),形成一批具有代表性的國際領(lǐng)先的新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù),建設(shè)或改造若干條具有國際領(lǐng)先水平的第二代新型干法水泥生產(chǎn)示范線,實現(xiàn)水泥生產(chǎn)能耗同比目前水平電耗降低15%以上,煤耗降低20%以上,粉塵排放小于20mg/Nm3,NOx排放小于200mg/m3,燃料替代率大于40%,總體提升我國水泥工業(yè)技術(shù)裝備水平和競爭力。
2.鼓勵生產(chǎn)和使用高強(qiáng)度等級和特種用途水泥產(chǎn)品,淘汰落后產(chǎn)能。按照國辦發(fā)〔2016〕34號文要求,全面停止生產(chǎn)和使用32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和使用42.5及以上等級的高強(qiáng)度硅酸鹽水泥產(chǎn)品,全面提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量。同時,提升與修訂水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),取消低標(biāo)號通用水泥標(biāo)準(zhǔn),滿足建筑與土木工程質(zhì)量提高以及各種專用水泥的實際需求。積極配合工程建設(shè)部門,修訂提高建筑物和構(gòu)筑物的工程質(zhì)量和服役壽命,以及建筑設(shè)計規(guī)范、施工預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、施工驗收規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。按淘汰標(biāo)準(zhǔn)淘汰工藝技術(shù)裝備落后、能耗高、排放不達(dá)標(biāo)的熟料生產(chǎn)線,淘汰小型水泥粉磨企業(yè)。到2020年,淘汰落后水泥產(chǎn)能5億噸。
3.積極發(fā)展特種用途、特種功能的專用水泥。加快發(fā)展在特殊工程中使用和滿足工程特殊性能需要的各種不同功能的專用水泥,如海洋工程、核電、橋梁、油田等專用水泥,有效滿足各類工程對耐久性和特殊性能的需求。到2020年,爭取特種專用水泥產(chǎn)量約占水泥總產(chǎn)量的比重由目前的1%~1.5%提高到3%以上。
4.支持水泥工業(yè)向環(huán)保功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。充分利用水泥窯協(xié)同處置工業(yè)危廢、城市污泥、污染土和生活垃圾的優(yōu)勢,在確保安全環(huán)保的前提下,擴(kuò)大可處置廢棄物的種類和數(shù)量,在現(xiàn)有的協(xié)同處置技術(shù)示范生產(chǎn)線基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大和完善試點示范工程。爭取水泥窯協(xié)同處置生活垃圾獲得與垃圾焚燒發(fā)電相當(dāng)?shù)膰邑斦愂展膭钫?;爭取將向環(huán)保功能轉(zhuǎn)型的水泥廠納入國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市市政設(shè)施和城市環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急響應(yīng)體系。加強(qiáng)水泥窯協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),加快協(xié)同處置技術(shù)研發(fā)和推廣、應(yīng)用。到2020年水泥窯協(xié)同處置生活垃圾生產(chǎn)線達(dá)到150條以上。
5.大力開展資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。水泥工業(yè)具有大規(guī)模有效利用其他產(chǎn)業(yè)排出的固廢和尾礦的獨特優(yōu)勢,是發(fā)展社會化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的節(jié)點產(chǎn)業(yè)。從熟料生產(chǎn)到水泥制備,從可燃廢棄物替代燃料到利用固廢制備水泥組分材料,都已建立比較完備的技術(shù)體系。資源綜合利用與生態(tài)環(huán)保密切相關(guān),要加強(qiáng)資源綜合利用政策研究,積極爭取國家進(jìn)一步完善稅收鼓勵政策,充分發(fā)揮水泥工業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用,提高企業(yè)利廢積極性、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),到2020年水泥產(chǎn)業(yè)資源綜合利用總量比2015年提高15%以上。
6.推廣使用綠色耐火材料,提升窯爐性能。爭取修訂產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,在建和維修水泥生產(chǎn)線上全面停止使用含鉻耐火材料,推廣方鎂石-復(fù)合尖晶石磚、新型鎂鐵鋁復(fù)合尖晶石磚、鎂鈣鋯磚、高強(qiáng)低導(dǎo)鎂鋁尖晶石磚、低導(dǎo)熱硅莫磚和低導(dǎo)熱多層復(fù)合莫來石磚等耐火材料,實現(xiàn)耐火材料“無鉻化”和“低導(dǎo)熱化”,防止重金屬污染,提高節(jié)能的效果。到2020年,實現(xiàn)水泥窯全部使用無鉻化耐火材料。
(二)加快玻璃工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推進(jìn)節(jié)能玻璃推廣應(yīng)用
1.做好第二代浮法玻璃技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā),淘汰落后產(chǎn)能。加快推進(jìn)第二代浮法玻璃技術(shù)裝備的創(chuàng)新研發(fā),形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)且在國際上領(lǐng)先的玻璃生產(chǎn)技術(shù),建設(shè)或改造具有國際先進(jìn)水平的若干條第二代中國浮法玻璃生產(chǎn)示范線,總體提升我國玻璃工業(yè)技術(shù)裝備水平和競爭力。同時,按淘汰標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰工藝技術(shù)裝備落后、能耗高、排放不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線。到2020年,淘汰落后平板玻璃產(chǎn)能2億重量箱。
2.提高平板玻璃生產(chǎn)節(jié)能減排水平。根據(jù)新界定落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),停止使用劣質(zhì)燃料,鼓勵使用清潔燃料。新建生產(chǎn)線凡是節(jié)能減排設(shè)計不達(dá)標(biāo)的不允許點火,現(xiàn)有生產(chǎn)線不達(dá)標(biāo)的限期強(qiáng)制整改,整改后半年內(nèi)仍不達(dá)標(biāo)的堅決予以淘汰。開展平板玻璃行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”評價工作,推進(jìn)行業(yè)企業(yè)能管中心建設(shè),提升企業(yè)能源管理水平,落實強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。到2020年,實現(xiàn)每重箱玻璃能耗比我國目前先進(jìn)水平降低15%,污染物排放比目前先進(jìn)水平降低20%。
3.著力推進(jìn)以Low-E玻璃為代表的節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用。加快推廣應(yīng)用低輻射鍍膜(Low-E)玻璃板材、真(中)空玻璃、安全玻璃、熱反射膜、光伏光熱一體化玻璃制品以及節(jié)能門窗等產(chǎn)品。積極發(fā)展建筑用防火玻璃板材、電致變色玻璃和內(nèi)置遮陽中空玻璃制品等新產(chǎn)品。積極配合建設(shè)部門設(shè)計使用節(jié)能門窗和玻璃幕墻,制定強(qiáng)制性推廣使用節(jié)能玻璃的政策、標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范。成立“Low-E節(jié)能玻璃推廣應(yīng)用聯(lián)盟”,爭取政府鼓勵政策,整合上下游資源,共同研究解決生產(chǎn)、應(yīng)用中的問題。爭取在一、二線城市的建筑門窗中率先強(qiáng)制推廣應(yīng)用高性能節(jié)能玻璃,在建筑節(jié)能中發(fā)揮引領(lǐng)作用。到2020年,新建建筑中節(jié)能玻璃門窗使用率達(dá)到80%以上。
4.推動玻璃產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。采用先進(jìn)的信息化、智能制造技術(shù),以汽車、飛機(jī)與高速列車風(fēng)擋玻璃為標(biāo)桿提升平板玻璃品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);加快研發(fā)超白壓延玻璃生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù),滿足太陽能光熱和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;進(jìn)一步提升超薄玻璃生產(chǎn)技術(shù)水平,推進(jìn)屏顯基板玻璃等成套技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化;研究開發(fā)應(yīng)用建筑結(jié)構(gòu)與功能一體化玻璃、建筑結(jié)構(gòu)與藝術(shù)一體化玻璃、農(nóng)業(yè)用結(jié)構(gòu)與農(nóng)作物陽光工程玻璃等高端產(chǎn)品。到2020年,中國玻璃技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量全面達(dá)到國際先進(jìn)水平,并形成領(lǐng)先的中國綠色玻璃材料與工程應(yīng)用技術(shù)。
(三)加快提升陶瓷行業(yè)技術(shù),推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
1.大力推廣應(yīng)用陶瓷薄板磚。發(fā)揮陶瓷薄板磚(包括陶瓷薄板與薄型陶瓷磚)與普通瓷磚相比具有顯著節(jié)約原料資源、降低綜合能耗、節(jié)約物流運輸成本、減輕建筑物的荷載等優(yōu)勢,制定完善的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),配合建設(shè)部門制訂施工應(yīng)用規(guī)程,加大在工程建筑和室內(nèi)裝修上廣泛推廣使用。充分發(fā)揮大尺寸陶瓷薄板深加工優(yōu)勢,建立陶瓷薄板應(yīng)用技術(shù)聯(lián)盟,促進(jìn)生產(chǎn)、應(yīng)用、推廣問題的解決,加快擴(kuò)大陶瓷面板產(chǎn)品和應(yīng)用的工業(yè)設(shè)計和工程應(yīng)用。到2020年,力爭使薄型陶瓷板的年市場用量提高到800萬平方米以上。
2.發(fā)展智能和節(jié)水型陶瓷潔具。以節(jié)能、安全、舒適、智能等方面的要求為重點,提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品品質(zhì)管理水平,解決智能坐便器(蓋)設(shè)計、元器件跨行業(yè)生產(chǎn)、檢驗、評價的問題。到2020年,智能坐便器(蓋)產(chǎn)品年產(chǎn)量提高到900萬件以上。
研究開發(fā)節(jié)水輕型衛(wèi)生陶瓷潔具生產(chǎn)技術(shù),采用低壓快排水、高壓成形等先進(jìn)成形工藝、濕法修坯工藝、節(jié)能快燒工藝,提高成品率和生產(chǎn)效率,降低單位產(chǎn)品能耗。到2020年,符合節(jié)材節(jié)水智能要求的衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到1000萬件以上。
(四)發(fā)展節(jié)能環(huán)保墻體材料
1.以自動化和智能化裝備提升墻體材料制造水平。鼓勵企業(yè)采用國內(nèi)領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝和裝備生產(chǎn)燒結(jié)多孔(空心)砌塊、燒結(jié)保溫砌塊、各種燒結(jié)裝飾面材、燒結(jié)路面磚、燒結(jié)屋面瓦等高端燒結(jié)產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平,堅決限制和淘汰低檔實心黏土磚以及產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能、排放指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品;加快燒結(jié)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型。加快推動加氣混凝土產(chǎn)品性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平,推廣加氣混凝土自保溫墻體系統(tǒng)。到2020年,墻材落后產(chǎn)能在2015年的基礎(chǔ)上減少一半以上。
2.積極發(fā)展低能耗裝配式建筑墻體材料。以建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向,以低碳、節(jié)能、環(huán)保材料為支撐開發(fā)低能耗裝配式建筑墻體材料部品,解決鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)需要的建筑結(jié)構(gòu)部品及其配套材料體系,實現(xiàn)疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽臺、廚衛(wèi)裝飾等構(gòu)配件工廠化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)整體房屋的發(fā)展。加快提升現(xiàn)行《建筑用輕鋼龍骨》GB/T11981-2008以及纖維水泥板、紙面石膏板產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。到2020年,力爭新型房屋和與之配套的新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到新建建筑的40%以上。
3.積極發(fā)展先進(jìn)絕熱節(jié)能材料。以先進(jìn)的性能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)氣凝膠、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖保溫板、泡沫玻璃、泡沫水泥等無機(jī)保溫材料以及酚醛、聚胺酯、EPS、XPS等有機(jī)保溫材料的創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵發(fā)展各種高性能復(fù)合保溫材料和部品構(gòu)件,滿足建筑節(jié)能和防火安全的更高要求,按淘汰標(biāo)準(zhǔn)淘汰性能落后、環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo)的絕熱保溫材料。力爭到2020年高性能無機(jī)保溫材料在建筑的應(yīng)用比例增長10%以上。
(五)加快發(fā)展和推廣高性能混凝土和預(yù)拌砂漿
制定并實施《預(yù)拌混凝土行業(yè)規(guī)范條件》,通過綠色預(yù)拌混凝土標(biāo)識的評價,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)一步提升混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)高性能混凝土的應(yīng)用和產(chǎn)品質(zhì)量的提升,加快預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)向高端材料制造發(fā)展。推進(jìn)混凝土綠色化生產(chǎn),提高對固體廢棄物的消納水平。到2020年,C35及以上強(qiáng)度等級的混凝土占預(yù)拌混凝土總量40%以上。
貫徹實施國家發(fā)展預(yù)拌砂漿的產(chǎn)業(yè)政策,努力提升預(yù)拌砂漿資源綜合利用技術(shù)和管理水平,最大限度地利用尾礦和工業(yè)固廢的應(yīng)用比例,以需求為導(dǎo)向,積極開發(fā)新型特種功能砂漿,提高砂漿的功能性和附加值。
(六)大力推進(jìn)玻璃纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
進(jìn)一步提升玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)線智能制造、低能耗、低排放、規(guī)?;圃焖?。加快熱塑性復(fù)合材料成型工藝與裝備開發(fā),積極拓展熱塑性復(fù)合材料的應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵發(fā)展高強(qiáng)玻纖、高性能通用型抗堿玻纖等高性能玻璃纖維及其復(fù)合材料制品。鼓勵研發(fā)廢棄復(fù)合材料回收利用技術(shù),提高玻璃纖維綠色可持續(xù)發(fā)展水平。積極開拓市場,不斷擴(kuò)大輕質(zhì)高強(qiáng)纖維復(fù)合材料制品在汽車、軌道交通、環(huán)保、新能源、建筑保溫節(jié)能、輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土及構(gòu)件等領(lǐng)域的使用。到2020年,智能化玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)線數(shù)量達(dá)到30%;熱塑性復(fù)合材料產(chǎn)量占纖維復(fù)合材料總產(chǎn)量的50%以上;形成玻璃纖維復(fù)合材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
(七)推動環(huán)保型非金屬礦物材料的發(fā)展
大力推動非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)由粗放式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變、由簡單的資源開采型向精加工和綜合利用轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)初級產(chǎn)品向深加工高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、由滿足一般用途的加工轉(zhuǎn)向有選擇性地運用到高端、高科技領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)延伸和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵研發(fā)各種建筑節(jié)能、防水和改善居室環(huán)境礦物材料,以粉體改性技術(shù)研發(fā)為支撐,加快膨潤土、硅藻土、珍珠巖、沸石、石墨基高性能礦物功能材料提升附加值。
(八)推動石材產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
積極貫徹實施綠色礦山開采標(biāo)準(zhǔn)、石材產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快產(chǎn)品技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新,提高清潔生產(chǎn)水平,徹底淘汰耗能高、質(zhì)量差、綜合利用效能低的落后設(shè)備和工藝。鼓勵石材加工企業(yè)采用智能制造技術(shù)開發(fā)超薄板、復(fù)合板、異型產(chǎn)品,以技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意設(shè)計雙驅(qū)動促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)向高端材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵開展各種石材藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計“雙創(chuàng)”競賽活動,提升建筑石材產(chǎn)品的藝術(shù)價值,滿足不斷提高的文化生活品質(zhì)要求。到2020年,實現(xiàn)石材產(chǎn)業(yè)向高端制造和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
(九)推動有機(jī)化工建材綠色發(fā)展與應(yīng)用
加強(qiáng)建筑涂料配方、原輔料、工藝的改進(jìn)提升,發(fā)展高性能低揮發(fā)分水性涂料,改善涂料生產(chǎn)、施工和使用環(huán)境質(zhì)量;發(fā)展彈性地板產(chǎn)品,推動彈性地板在住宅、商業(yè)、教育、醫(yī)藥、廠房、公共建筑等適應(yīng)領(lǐng)域的應(yīng)用;進(jìn)一步提升塑料管材和結(jié)構(gòu)型材品質(zhì)和使用壽命;推進(jìn)高性能環(huán)保型防水密封材料和高可靠性工程防水結(jié)構(gòu)體系的推廣應(yīng)用。到2020年,先進(jìn)的有機(jī)化工建材消費量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20%以上。
(十)加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,推進(jìn)《中國建筑材料工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》實施,緊緊圍繞服務(wù)于我國建筑工程、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、新能源、海洋開發(fā)、環(huán)境治理、新型城鎮(zhèn)化和航空航天、武器裝備等重要領(lǐng)域發(fā)展的需要,大力發(fā)展高性能水泥基材料、纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、無機(jī)非金屬新材料、非金屬礦物功能材料、節(jié)能環(huán)保墻體材料、綠色裝飾裝修材料和建材節(jié)能環(huán)保裝備等建材新興產(chǎn)業(yè)。同時,通過技術(shù)改造,加快建材工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與核心競爭力的提高。到2020年,主要建材新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平,部分建材新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備和產(chǎn)品達(dá)到世界領(lǐng)先水平,建材新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重增加到16%左右。
三、工作措施與要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用
中國建筑材料聯(lián)合會、各專業(yè)協(xié)會、各省市協(xié)會組織都要站在國家發(fā)展的高度,強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實肩負(fù)起引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展的重任。各產(chǎn)業(yè)協(xié)會都要按照《關(guān)于推進(jìn)綠色建材發(fā)展和應(yīng)用的實施方案》要求,制定各產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展與應(yīng)用行動方案,開發(fā)綠色建材產(chǎn)品、拓展綠色建材應(yīng)用領(lǐng)域,編制不同產(chǎn)品的綠色標(biāo)識體系,制定綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用的具體導(dǎo)則,全面促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地方行業(yè)協(xié)會組織也要從地區(qū)實際出發(fā),按照《關(guān)于推進(jìn)綠色建材發(fā)展和應(yīng)用的實施方案》的部署,制訂本省市的綠色建材發(fā)展方案。廣大生產(chǎn)企業(yè),特別是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),要發(fā)揮領(lǐng)軍作用,帶頭主動與世界領(lǐng)先企業(yè)對標(biāo)看齊,樹立綠色發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展。
(二)積極配合政府部門出臺扶持政策,使用部門出臺推廣應(yīng)用辦法
加強(qiáng)與政府部門的溝通合作,建立和完善綠色建材生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用的工作體系。積極向國家有關(guān)部門提出政策法規(guī)建議,推動有關(guān)綠色建材發(fā)展的政策出臺。當(dāng)前,要研究和推進(jìn)支持水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、Low-E節(jié)能玻璃推廣應(yīng)用政策的出臺,配合住建部制訂綠色標(biāo)識評價體系的同時著力研究綠色建材擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域、建立暢通的應(yīng)用渠道等問題的溝通與解決。
(三)積極推進(jìn)綠色建材評價和應(yīng)用示范工程
加強(qiáng)與住建、工信部門的合作與配合,按照《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》,積極擴(kuò)大綠色評價產(chǎn)品,共同推進(jìn)綠色工程示范工程建設(shè),共同推進(jìn)綠色建材生產(chǎn)、使用示范小區(qū)的建設(shè)。積極推進(jìn)綠色建材星級評價,發(fā)布綠色建材技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展目錄,指導(dǎo)建筑業(yè)和消費者識別選材。建立與建筑設(shè)計和施工主管部門之間的合作機(jī)制,打通綠色建材應(yīng)用通道,力爭“十三五”期間在全國建設(shè)100個綠色建材應(yīng)用示范工程,綠色建材使用率在新建工程中達(dá)到30%以上,在改造工程中達(dá)到80%以上。