今年10月，《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)試點(diǎn)辦法》）開始實(shí)施，對(duì)石化和包裝印刷行業(yè)征收VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排污費(fèi)。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、解放軍防化學(xué)院研究院欒志強(qiáng)表示，《收費(fèi)試點(diǎn)辦法》的實(shí)施，加速了VOCs控制工作的進(jìn)展，推動(dòng)了VOCs監(jiān)測(cè)和治理行業(yè)的發(fā)展。

　　此前治理主要為了回收，現(xiàn)在需要達(dá)標(biāo)排放，給治理企業(yè)提出更高的技術(shù)要求。

　　杭州彩虹環(huán)保技術(shù)工程有限公司技術(shù)總監(jiān)趙國(guó)偉告訴筆者：“目前石化行業(yè)的VOCs治理主要是為了回收揮發(fā)的VOCs再資源化利用，或者是為了減少VOCs排放總量。加之目前VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)不完善，石化行業(yè)的VOCs治理并不一定能達(dá)到預(yù)期效果。”

　　他認(rèn)為，隨著《試點(diǎn)收費(fèi)辦法》的實(shí)施，以及排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，排放VOCs的企業(yè)會(huì)逐漸重視達(dá)標(biāo)排放，把達(dá)標(biāo)排放作為VOCs治理的主要?jiǎng)恿χ弧８鶕?jù)新《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)，“達(dá)標(biāo)收費(fèi)，超標(biāo)違法”，超標(biāo)要受到罰款、限產(chǎn)甚至更嚴(yán)厲的處罰。

　　比如北京發(fā)布的《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，達(dá)標(biāo)排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每千克10元，對(duì)于存在未安裝廢氣治理設(shè)施，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每千克40元。也就是說，超標(biāo)排放需要支付達(dá)標(biāo)排放4倍的費(fèi)用。所以說，排污企業(yè)為了支付更少的費(fèi)用，需要進(jìn)行VOCs達(dá)標(biāo)排放治理。

　　一些地方出臺(tái)在線監(jiān)測(cè)制度，排污企業(yè)需要通過監(jiān)測(cè)了解VOCs排放是否達(dá)標(biāo)，排多少種，排多少量；做治理方案時(shí)，一定要事先把成分檢測(cè)、分析清楚。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《試點(diǎn)收費(fèi)辦法》的實(shí)施，為監(jiān)測(cè)VOCs行業(yè)也提供了巨大的市場(chǎng)空間。根據(jù)規(guī)定，達(dá)標(biāo)收費(fèi)，超標(biāo)違法，違法要受到處罰，需要排污企業(yè)承擔(dān)更高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。所以排污企業(yè)需要通過監(jiān)測(cè)了解排放的VOCs是否達(dá)標(biāo)，排多少種，排多少量，以便采取有效治理措施。環(huán)保部門執(zhí)行《試點(diǎn)收費(fèi)辦法》時(shí)，也需要通過監(jiān)測(cè)掌握排污企業(yè)的VOCs排放情況。

　　據(jù)了解，為了配合實(shí)施《試點(diǎn)收費(fèi)辦法》，一些地方相繼出臺(tái)了在線監(jiān)測(cè)相關(guān)制度。比如今年7月上海發(fā)布了《工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和減排方案》，要求到2016年底前，處理規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)立方米/小時(shí)的企業(yè)必須安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　天津市規(guī)定，排氣筒的VOCs排放速率大于2.5千克/小時(shí)或排氣量大于6萬(wàn)立方米/小時(shí)，必須配套建設(shè)VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。據(jù)了解，廣東、北京、河北、重慶等省(直轄市)正在研究制定在線監(jiān)測(cè)具體方案。

　　欒志強(qiáng)提醒企業(yè)注意，在做VOCs治理方案時(shí)，一定要事先把被治理VOCs的成分檢測(cè)、分析清楚，否則效果難以預(yù)料。據(jù)他介紹，今年曾碰到幾個(gè)案例，由于事先沒有把VOCs成分搞清楚，導(dǎo)致治理方案不能實(shí)施，治理企業(yè)損失很大。

　　趙國(guó)偉告訴筆者，監(jiān)測(cè)一樣至關(guān)重要。據(jù)他預(yù)測(cè)，有的企業(yè)一年繳納VOCs排污費(fèi)才2萬(wàn)元~3萬(wàn)元，治理費(fèi)用可能需要10萬(wàn)元以上。如果環(huán)保部門監(jiān)測(cè)不準(zhǔn)確，超標(biāo)排放檢測(cè)不出來(lái)，排污企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)，也不花更高費(fèi)用去治理。

　　VOCs在線監(jiān)測(cè)技術(shù)方法駁雜，良莠不齊，市場(chǎng)混亂，與先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)還有差距，建議科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

　　青島佳明測(cè)控科技股份有限公司總經(jīng)理高新崗認(rèn)為，VCOs監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展還需要完善相關(guān)制度規(guī)范。據(jù)他介紹，我國(guó)早在1999年就推出了《HJ-381999固定污染源排放氣中非甲烷總烴的測(cè)定氣相色譜法》，但現(xiàn)在還沒有出臺(tái)VOCs在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，致使目前VOCs在線監(jiān)測(cè)技術(shù)方法駁雜，良莠不齊，市場(chǎng)混亂。

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)還沒有出臺(tái)污染物監(jiān)測(cè)清單，企業(yè)監(jiān)測(cè)時(shí)不知道監(jiān)測(cè)何種VOCs。多數(shù)治理企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)污染物監(jiān)測(cè)清單，以便于環(huán)保部門和排污企業(yè)在線監(jiān)測(cè)排放污染物，促進(jìn)VOCs監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展。

　　另外，由于國(guó)內(nèi)VOCs監(jiān)測(cè)起步較晚，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，技術(shù)基礎(chǔ)還比較薄弱。趙國(guó)偉認(rèn)為，VOCs監(jiān)測(cè)是整個(gè)行業(yè)的事情，不是哪一個(gè)企業(yè)的事情。他建議，政府相關(guān)部門組織科研團(tuán)隊(duì)，選取有實(shí)力的企業(yè)和科研院所，進(jìn)行VOCs監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)。

　　雖然目前國(guó)家還沒有對(duì)建材行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)，但家具制造、涂料等行業(yè)每年排放的VOCs的量并不少，也許在VOCs排污費(fèi)全面施行之后，涂料制造等行業(yè)也會(huì)被納入征收范圍。因此，建材企業(yè)還是要學(xué)會(huì)未雨綢繆，改進(jìn)生產(chǎn)方式，降低VOCs排放量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向綠色發(fā)展平穩(wěn)過渡。這不僅是為企業(yè)自己負(fù)責(zé)，更是為整個(gè)社會(huì)環(huán)境的環(huán)保負(fù)責(zé)。