今年,李小琳提案聚焦能源法律法規(guī)體系完善、發(fā)展集中高效供熱、推動海上風電、規(guī)范央企運作4個領域。
———在《關于加快完善國家能源法律法規(guī)體系的建議》中,李小琳提出,迎接世界能源革命,全面推進依法治國,這就要求盡快建立和完善我國能源法律法規(guī)體系。為此,李小琳建議:加強組織和頂層設計,確定“十三五”能源立法計劃,盡快出臺能源母法,按照立法計劃完善能源法律法規(guī)體系,同時加強能源法律隊伍建設和學科建設。
———在《發(fā)展高效集中供熱,促進改善大氣污染》提案中,李小琳針對大量分散燃煤小鍋爐給大氣環(huán)境造成的巨大壓力,建言充分發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),以市場手段和行政手段相結合,推動以高效集中供熱全面替代分散小鍋爐,將可取得與我國火電行業(yè)“上大壓小”相當?shù)墓?jié)能減排效應。
———在《協(xié)同行動,突破海上風電發(fā)展瓶頸》提案中,李小琳認為,在我國當前可供集中開發(fā)的幾塊清潔能源資源中,包括西南水電、西北風電和光伏,海上風電在技術經(jīng)濟上更具優(yōu)勢。同時與我國經(jīng)濟區(qū)域布局,與發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海洋強國戰(zhàn)略高度一致。為此,她建言:統(tǒng)一做好資源普查,出臺海上風電整體戰(zhàn)略規(guī)劃,協(xié)同技術攻關,改進審批機制和電價形成機制,促進我國海上風電在“十三五”取得跨越發(fā)展。
———在《通過加快整體上市推動央企規(guī)范運作》提案中,李小琳認為,國企上市能夠充分借助市場力量更好規(guī)范企業(yè)治理;整體上市應成為實現(xiàn)央企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的主要途徑,成為提升央企治理水平的主要抓手。她建言:進一步推動股份制改造;出臺整體上市指導意見;優(yōu)化央企上市公司股權比例;完善管理機制,激發(fā)央企活力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
這是對光明事業(yè)的責任擔當,這是透過實踐和理論的深刻洞察。
2008年,李小琳從成為第十一屆全國政協(xié)委員就開始積極盡職履責、建言獻策。盡管當時傳統(tǒng)化石能源發(fā)展思維仍然占統(tǒng)治地位,但中電國際已創(chuàng)立中電新能源,開啟了碧水藍天之旅。
經(jīng)過長期認真的理性思考和實踐探索,2008年,李小琳提出關于《加強循環(huán)經(jīng)濟立法,大力發(fā)展新能源》的提案,呼吁盡快建立新能源開發(fā)機制,避免資源浪費和環(huán)境破壞;2009年的提案《抓住當前有利時機深化電力體制改革》,促進了電力行業(yè)結構矛盾突出、機制改革滯后等問題的解決;2010年關于《多管齊下加快推進生態(tài)文明建設》的提案,契合了黨和政府對生態(tài)文明建設的總體要求;2011年《實施發(fā)電優(yōu)化、促進節(jié)能減排》的提案,直接推動國家相關政策出臺,被中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會評為“優(yōu)秀提案”;2012年關于《多管齊下、理順煤電關系》的提案,與“繼續(xù)建設以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地”的國家“十三五”能源規(guī)劃方向不謀而合;2013年《深化電力改革、服務小康社會》的提案,建言電力企業(yè)主動適應市場經(jīng)濟新形勢,加快實現(xiàn)電能買賣從管制壟斷型向競爭服務型轉變;2014年提出《大力推動分布式能源與智能電網(wǎng)實質(zhì)性發(fā)展》……
8年間,李小琳共提交了31份提案,涉及電力改革、新能源發(fā)展、節(jié)能減排、生態(tài)文明建設、低碳經(jīng)濟、社會責任等多個領域,一半帶“綠色”,三分之二關注“能源”,其中有的進入國家智庫、有的成為政協(xié)優(yōu)秀提案、有的直接推動了國家相關政策出臺,為促進國家能源建設以及電力行業(yè)發(fā)展貢獻了一份力量。