裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè)，是制造業(yè)的核心組成部分，是國民經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。裝備制造業(yè)主要涉及國民經(jīng)濟8個行業(yè)大類，包括金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等。

裝備制造業(yè)作為德州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已初具規(guī)模，經(jīng)濟效益水平不斷提高，逐漸成為德州市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大裝備制造業(yè)，也是德州市提升經(jīng)濟實力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要環(huán)節(jié)。

　　　一、德州市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）裝備制造業(yè)企業(yè)主體進一步擴大。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，德州市裝備制造工業(yè)規(guī)模不斷壯大。截止到今年上半年德州市裝備制造業(yè)共有企業(yè)875家，較去年同期增加112家，較2013年全年增加75家；占德州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為25.5%，較去年同期提高2個百分點，較去年全年提高1.8個百分點。

（二）裝備制造業(yè)對德州市工業(yè)發(fā)展拉動作用明顯。上半年，德州市裝備制造業(yè)累計完成增加值203.66億元，同比增長17.8%，增速比德州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高出3.3個百分點。對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率為29.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長個4.2個百分點，拉動作用明顯。

（三）綜合經(jīng)濟效益水平不斷提高。德州市裝備制造業(yè)具有良好的盈利能力和后續(xù)發(fā)展能力，隨著德州市工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，裝備制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，效益水平不斷提高。上半年德州市裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入994.64億元，增長20.04%，總量占規(guī)模以上企業(yè)的25.4%，增速高出全市6.5個百分點；實現(xiàn)利稅99.06億元，增長14.96%，增速高出全市2.49個百分點，比一季度提高1.25個百分點；實現(xiàn)利潤57.81億元，增長13.26%，增速高出全市0.77個百分點，比一季度提高3.58個百分點。

（四）金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的中堅力量。在裝備制造業(yè)中，金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)三大行業(yè)占有絕對優(yōu)勢，成為德州市裝備制造工業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)。三大行業(yè)共有企業(yè)587家，占德州市裝備制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的67.1%；增加值總量占全部裝備制造業(yè)的比重達67.8％。其中，通用設(shè)備制造業(yè)增加值增長15.6%，拉動德州市增長1.3個百分點，貢獻率為8.86%；拉動裝備制造業(yè)增加值增長5.4個百分點，對裝備制造業(yè)的貢獻率達30.6%。

（五）汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢突出。上半年，德州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)上企業(yè)86家，上半年增加值增速為 15.4%，比全市規(guī)上企業(yè)高出0.9個百分點。形成了一批以骨干企業(yè)為代表的知名產(chǎn)品和以武城、樂陵、寧津等為主的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)品以中小型客車、微型車、汽車內(nèi)飾件、玻璃鋼外罩件、汽車密封件、剎車片、鋁輪轂和機電配件為主，德州市成為中國重汽、北汽福田等骨干企業(yè)的配套基地。中央空調(diào)制造業(yè)是在玻璃鋼基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一大特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中分布在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、德城區(qū)、武城縣，骨干企業(yè)有貝萊特空調(diào)有限公司、中大空調(diào)集團有限公司、山東威特人工環(huán)境有限公司等。

二、德州市裝備制造業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

德州市裝備制造業(yè)門類雖然比較齊全，但規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理，表現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)集中度低，終端產(chǎn)品少，自主創(chuàng)新能力薄弱等方面。

（一）行業(yè)間發(fā)展不均衡。近幾年德州市的裝備制造業(yè)經(jīng)營狀況逐步趨好，各項經(jīng)濟指標(biāo)好轉(zhuǎn)，但行業(yè)間發(fā)展不均衡成為制約德州市裝備制造業(yè)的主要因素，個別行業(yè)還需加快發(fā)展。上半年，在裝備制造業(yè)中，儀器儀表制造業(yè)、計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)和鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增加值所占比重較小，僅占德州市工業(yè)增加值的8.3%；對裝備制造業(yè)貢獻率為8.15%，特別是儀器儀表制造業(yè)增加值還呈負增長趨勢。行業(yè)間發(fā)展的不均衡在一定層次上制約了裝備制造業(yè)的總體發(fā)展水平。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)集中度低。由于受地域、行業(yè)和所有制等因素的影響，裝備制造企業(yè)分布十分零亂，分別散落在13個區(qū)市縣，并沒有形成一整套企業(yè)聚集性強、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大、生產(chǎn)銜接程度高、設(shè)備管理機制完善、成套配備能力強的先進裝備制造基地。德州市裝備制造業(yè)雖然擁有一批實力強、規(guī)模大的大型制造企業(yè)，但企業(yè)布局沒有規(guī)劃，生產(chǎn)各自為政，企業(yè)之間缺乏必然的聯(lián)系；同時，德州市零部件、元器件產(chǎn)業(yè)薄弱，缺乏成套能力，服務(wù)不發(fā)達，競爭意識差，沒有形成以主機制造廠為核心、上下延伸的強大產(chǎn)業(yè)鏈，致使這些產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模、經(jīng)濟效益和國內(nèi)外市場競爭力很難提高，這就在很大程度上影響著德州市裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展和增長速度。

（三）終端產(chǎn)品少，骨干帶動能力弱。德州市裝備制造業(yè)涉及產(chǎn)品中，僅數(shù)控機床、中型客車、工程裝載機械及公路施工機械以及中央空調(diào)機組等產(chǎn)品為終端產(chǎn)品，且產(chǎn)銷規(guī)模都不大，缺乏大而強的單體整機企業(yè)；大部分企業(yè)是承擔(dān)為別的企業(yè)配套生產(chǎn)的角色，受主機廠家發(fā)展制約性強，限制了企業(yè)發(fā)展空間。

（四）自主創(chuàng)新能力薄弱，核心競爭力不強。大部分企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力弱，用于新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)研發(fā)的投入不足，原創(chuàng)性技術(shù)成果少，具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，缺乏自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，受人制約因素較多，被動性發(fā)展局面難以改觀，企業(yè)核心競爭力不強。

三、加快裝備制造業(yè)的主要措施和建議

德州市裝備制造業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有巨大的發(fā)展?jié)摿Γb備制造業(yè)不僅為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供強大的技術(shù)裝備，也為德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新進步起到了至關(guān)重要的推進作用。為促進德州市裝備制造業(yè)更好發(fā)展，提出建議如下。

（一）充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加大新技術(shù)的需求拉動。充分發(fā)揮政策調(diào)控的引導(dǎo)作用，通過國家重大工程建設(shè)和相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求促進關(guān)鍵裝備實現(xiàn)技術(shù)突破，包括汽車整車及零部件、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、大功率機車等交通運輸裝備；大型新興施工機械、新型高速升降機等大型工程機械裝備；2 兆瓦以上風(fēng)力發(fā)電機組及關(guān)鍵零部件、大功率海上和潮間帶風(fēng)力發(fā)電機組、新型垂直軸風(fēng)力發(fā)電機（VAWT）等風(fēng)力發(fā)電裝備等。加大對裝備制造企業(yè)的技術(shù)進步、技術(shù)改造、產(chǎn)品出口、兼并重組的政策支持力度，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計、核心和基礎(chǔ)零部件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，促進裝備制造業(yè)健康發(fā)展。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，推動產(chǎn)業(yè)升級。這里面主要包括德州市五個行業(yè)：汽車及零部件行業(yè)，重點改造提升客車整車產(chǎn)品制造及裝配水平，爭取新能源汽車整車生產(chǎn)布點德州，引進改裝汽車或大型農(nóng)機裝備產(chǎn)品；抓好汽車零部件擴大產(chǎn)能，進一步提升配套能力。中央空調(diào)行業(yè)，重點抓好傳統(tǒng)中央空調(diào)機組等產(chǎn)品的產(chǎn)能擴張，增上節(jié)能環(huán)保及太陽能空調(diào)產(chǎn)品項目，新上壓縮機核心部件產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力。環(huán)保機械及風(fēng)電配套行業(yè)，抓好壓濾機存量擴張和產(chǎn)品開發(fā)；增強城市垃圾處理成套設(shè)備的產(chǎn)銷能力；增強風(fēng)電變速箱及整機配套發(fā)展帶動作用，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。機床及附件行業(yè)，擴大數(shù)控深孔加工機床生產(chǎn)規(guī)模、加快大型重型數(shù)控加工中心項目建設(shè)，逐步建立市域內(nèi)配套協(xié)作體系，建設(shè)數(shù)控機床生產(chǎn)基地。機械基礎(chǔ)件及其他機械產(chǎn)品行業(yè)，抓好大型鑄件、工程機械等建設(shè)項目，擴張石油機械產(chǎn)能，提升配套規(guī)模。

（三）著力強化制造基礎(chǔ)，全面推進質(zhì)量品牌建設(shè)。基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料在很大程度上決定了產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。要以提高產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性和基礎(chǔ)配套能力為目標(biāo)，組織實施強基工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平；要鼓勵主機與配套企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，大力推廣高效新型制造工藝流程；要支持上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，夯實裝備制造業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。此外，還要通過強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，在重點領(lǐng)域推廣可靠性工程，加強自主品牌創(chuàng)建和培育，嚴格生產(chǎn)、流通、進出口環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，實施一批重大質(zhì)量工程、質(zhì)量技術(shù)推進工程、質(zhì)量素質(zhì)提升工程等全面推進質(zhì)量品牌建設(shè)。

（四）加大資金投入力度，積極推進自主研發(fā)。實踐證明，技術(shù)創(chuàng)新能夠充分發(fā)揮裝備制造業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性。因此要加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，充分發(fā)揮先進企業(yè)的帶動優(yōu)勢，搭建技術(shù)引進、吸收和再創(chuàng)新的平臺，鼓勵更多裝備制造業(yè)企業(yè)逐步實現(xiàn)重大技術(shù)裝備的國產(chǎn)化，提高技術(shù)創(chuàng)新效率。另一方面，積極試點引導(dǎo)民間資金投入裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，加大對具有技術(shù)優(yōu)勢民營企業(yè)、中小企業(yè)的研發(fā)支持，創(chuàng)新相關(guān)評價體系和激勵制度，創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境，鼓勵和培育更多高校等科研機構(gòu)的技術(shù)研發(fā)與企業(yè)實踐良好對接，推進科技成果的高效轉(zhuǎn)化。