財政部財政科學研究所所長賈康日前表示,在新一輪稅改中,營改增、消費稅和資源稅這三項改革有望先行。
賈康是在全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦的中國環(huán)保產業(yè)高峰論壇上做如上表述的。近期公布的《深化財稅體制改革總體方案》,明確了預算、稅收和財政體制三大關鍵改革領域。據介紹,隨著財稅改革拉開帷幕,相關配套方案將很快下發(fā)。就稅制而言,有六項較突出改革任務,分別是營改增、房地產稅、資源稅、消費稅、環(huán)境稅和個人所得稅。六項中,有望在未來一年內有所動作的有三項。其中,營改增在實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋后,下一步將走向行業(yè)全覆蓋。營改增的推進會倒逼整個稅制改革,因為營改增將地方依賴的營業(yè)稅改成增值稅,后者的75%要上繳中央財政。
考慮改革后地方需要穩(wěn)定的稅收來源,賈康認為會把消費稅改革作為重點,包括兩個方面:一在征收上從生產環(huán)節(jié)后移到零售環(huán)節(jié),并改由地方征收。二對稅目進行調整,把一些對資源環(huán)境有壓力的商品如電池,和近兩年興起的奢侈消費品如私人游艇、飛機等納入征收范圍。