今后在本市對投資興辦的化工產業(yè),將進一步抬高區(qū)域行業(yè)、總量、民意、污防等準入門檻。記者昨天獲悉,我市已經(jīng)轉發(fā)了南通市化工產業(yè)環(huán)保準入指導意見。
區(qū)域準入方面:化工產業(yè)園區(qū)和重大建設項目布局加強水資源論證;化工園區(qū)依法進行規(guī)劃環(huán)評;化工項目必須進入通過規(guī)劃(區(qū)域)環(huán)評且環(huán)保基礎設施完善的化工園區(qū);不得在具有集中式飲用水取水口上下游5公里,兩側1.5公里內新建涉及危險化學品構成重大危險源的化工項目;化工園區(qū)衛(wèi)生防護距離內敏感目標不在規(guī)定時間內搬遷到位的,不得引進新的化工項目。
行業(yè)準入方面:新建化工項目(含搬遷)一次性固定資產投資額必須在1億元人民幣以上,分期投產和驗收的項目單次固定資產投資額必須在1億元人民幣以上。對部分所需投資規(guī)模不大,在國家產業(yè)結構調整指導目錄中屬鼓勵類以及化工新材料、高端精細化工、能源和生物化工等項目,以及采取化學方法進行資源綜合利用項目,投資規(guī)模限制可適當放寬,但不得低于5000萬元人民幣。危險固廢等資源綜合利用項目應立足服務本市范圍;禁止建設屬于國家、省和我市禁止類、淘汰類生產工藝、產品的項目;禁止建設危及生態(tài)環(huán)境及人類健康安全,生產、使用及排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的化工項目;從嚴控制農藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥、染料化工項目審批,原則上不再新上醫(yī)藥中間體、農藥中間體、染料中間體項目。沿江化工園區(qū)不再新增農藥、染料化工企業(yè)。
民意準入方面:環(huán)境敏感項目調查對象應包含可能受到建設項目影響區(qū)域、流域的政府,人大、政協(xié)的代表或委員。污染影響可能涉及相鄰縣(市、區(qū))域的,應征求相鄰區(qū)域政府意見;建設單位或其委托的環(huán)評機構認真考慮公眾意見,并對公眾參與的程序合法性、形式有效性、對象代表性、結果真實性及時效性負責。市級審批或核準的化工項目必須由建設項目所在地縣級以上環(huán)保部門或海洋與漁業(yè)局對其公眾參與調查問卷進行核查,并出具核查證明文件;環(huán)境敏感的化工項目須進行社會穩(wěn)定風險評估。社會穩(wěn)定風險評估結果屬于中、高風險項目,環(huán)保部門暫停審批其環(huán)境影響報告。對社會穩(wěn)定風險等級評估結果屬于低風險的敏感項目,要做好公眾意見解釋工作,妥善處理群眾合理訴求,注重隱患排查和有效控制。
指導意見還就總量準入和污防方面作了具體規(guī)定。