《經(jīng)濟半小時》記者：能載多重？

　　井蓋銷售商：能載15噸以下

　　記者：那走人的呢

　　銷售商：走人只能走人，走人隨便走。

　　記者：那個復(fù)合的最便宜的多少錢？

　　銷售商：都是百十塊錢。

　　記者：幾噸的？

　　銷售商：沒噸，就是走人的。

　　記者隨機走訪的這幾個店鋪都告訴記者可以提供不同標(biāo)準(zhǔn)的井蓋，那他們是否知道國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定呢？

　　記者：這個有沒有什么國家標(biāo)準(zhǔn)？

　　井蓋銷售商：都是按國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，標(biāo)準(zhǔn)直徑，直徑700。

　　記者：載重上面呢？

　　銷售商：載重沒人按國家標(biāo)準(zhǔn)出來，載重沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，主要看尺寸。

　　記者：這個有國家標(biāo)準(zhǔn)嗎？

　　銷售商：有國家標(biāo)準(zhǔn)的，咱做生意用我們施工方，把這個東西放花叢里面，上面又不走人，又不走車，所以他偷工減料這個意思。

　　不管是無知還是故意，記者隨機走訪的這幾家店鋪都承諾可以根據(jù)客戶要求賣各種非國標(biāo)井蓋。當(dāng)然井蓋載重不同，材質(zhì)不同，價格也不同。

　　記者：什么最便宜啊？

　　井蓋銷售商水泥最便宜。

　　記者：有鋼筋么？

　　銷售商：到時候你要求做一做。

　　記者：就是說如果我們預(yù)算低點的話都可以不要。

　　記者：走路和過車不一樣的？

　　銷售商：不一樣。材質(zhì)都一樣里面有的夾鋼筋，有的沒有夾。過車的就夾鋼筋。

　　記者：走人的沒有？

　　銷售商：粗細不一樣。

　　記者：那價格呢？

　　銷售商：價格肯定不一樣。

　　記者：這個多少錢？

　　銷售商：走人的是100塊錢，過車的也是130。

　　銷售商聲稱，都能根據(jù)客戶要求量身訂做產(chǎn)品，并且都可以提供產(chǎn)品合格證。那么，這些不合格的產(chǎn)品是如何流向市場的呢？為了一探究竟，記者來到了河北省雞澤縣小寨鑄造工業(yè)園區(qū)，這里集中了大大小小17家生產(chǎn)鑄鐵井蓋的企業(yè)，產(chǎn)品銷往全國各地。記者隨機走進一家看起來規(guī)模較大的鑄造企業(yè)，聽說記者是來采購井蓋的，負(fù)責(zé)人熱情地接待了我們。

　　記者：所有都是國標(biāo)嗎？

　　井蓋廠家負(fù)責(zé)人：現(xiàn)在怎么說，國內(nèi)的要是達到國標(biāo)，那重多了，你就不能賣，所有達到國標(biāo)的，規(guī)劃走，不是說重量達不到，為什么，客戶都有成本罩著，賣井蓋，你這兒賣100，到那兒就90了，不是說成本效，重量輕了，看客戶什么需要。

　　井蓋廠家負(fù)責(zé)人：考慮成本，就沒法做。

　　記者：但都有合格證什么嗎？

　　井蓋廠家負(fù)責(zé)人：有，什么都有，我們這兒什么都有。ISO900認(rèn)證，參加國家準(zhǔn)入證什么都有，什么證都有。

　　負(fù)責(zé)人向記者保證，自己的企業(yè)資質(zhì)齊全，可以根據(jù)客戶需要進行生產(chǎn)?？?/p>

　　記者表示出興趣，她還傳授了中間商吃差價的秘絕之一，就是低標(biāo)準(zhǔn)的井蓋打上高標(biāo)準(zhǔn)的型號。

　　井蓋廠家負(fù)責(zé)人：廠家賣多少錢就是多少錢，你們工地上掙得多，在佛山就是說，他們老板也是這樣走的，你說打什么型號，D40吧，我實話實說，就是說他們用輕的井蓋打大的型號，有時候也這樣走。

　　記者：反正也沒問題。

　　井蓋廠家負(fù)責(zé)人：沒問題，質(zhì)量是保證的，掙的就多了。

　　而這位負(fù)責(zé)人也坦言，一分錢一分貨，工業(yè)園內(nèi)有專門做出口的企業(yè)，在他們業(yè)內(nèi)人士看來，往歐盟出口的井蓋質(zhì)量確實過硬。

　　井蓋廠家負(fù)責(zé)人：它(歐盟出口)那個重量重，井蓋打開又好看，又不縮水，上面沒有裂紋，沒有那種現(xiàn)象，那個井蓋面厚著呢，現(xiàn)在一個井蓋20多公斤，他那一個井蓋七八十公斤，六七十公斤，重量也不一樣，背后的鋼筋也不一樣。

　　邯鄲市虹光鑄造有限公司總經(jīng)理趙利強 ：像如果我們在國外鋪在馬路上發(fā)生響聲的話會產(chǎn)生索賠的，如果因為一響晚上擾民了，影響人家休息了，這要索賠的。

　　記者：但是在國內(nèi)我們不是覺得很正常嗎？

　　趙利強：這可能各個國家要求不一樣。

　　趙利強所在的虹光鑄造有限公司是國內(nèi)取得鑄件產(chǎn)品出口歐盟市場價格承諾的22家企業(yè)之一，每年向歐盟出口的井蓋約為兩萬噸。生產(chǎn)期間，每一包鋼水都需要進行化學(xué)分析，因為井蓋強度和韌性一旦達不到標(biāo)準(zhǔn)，整包鋼水就報廢。

　　趙利強：這是個化學(xué)分析的登記表，這是我們那個包次的編號，這是炭硅錳硫磷的含量。這只是一個原材料的化驗情況。

　　記者：每天都在進行？

　　趙利強：每天都在進行。

　　記者：每一個批次都要向客戶提供嗎？

　　趙利強：都要提供的。

　　趙利強說，2008年金融危機爆發(fā)后，歐盟市場萎縮，他也打算向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)型，但是沒想到，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品遭遇了嚴(yán)重的水土不服。

　　河北省邯鄲市虹光鑄造有限公司總經(jīng)理趙利強：比如說表面質(zhì)量，像我們鋪道主要是涉及到砂子問題，我們用砂子、輔料都是最好的，才能出來表面光潔度要好一些，包括用這個造型工藝上，我們肯定要用一些機械的造型，可能是一些小廠家它用一些手工的，出來表面質(zhì)量不好也就收下了，也算是合格品了，我們根本就淘汰掉了，要回爐了，這就是區(qū)別。

　　記者：那誰來買我們的產(chǎn)品呢？

　　趙利強：所以說國內(nèi)的市場我們不好做。

　　記者了解到，歐洲井蓋EN124的標(biāo)準(zhǔn)由排水裝置技術(shù)委員會于1994年6月6日批準(zhǔn)通過，適用各種材質(zhì)的井蓋，是國際上通用的。而為了保證安全，發(fā)達國家和地區(qū)對井蓋質(zhì)量都極為重視。日本早在1958年，就對下水道井蓋的厚度、材質(zhì)、承重等工業(yè)規(guī)格做出了明確規(guī)定。而生廠商都會嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

　　日本地面井蓋工業(yè)會事務(wù)局局長守屋康：像這種類型的下水道井蓋，材質(zhì)是FCD，也就是球墨鑄鐵，具有較好的收縮性，井蓋厚度的設(shè)計變薄，大約在17厘米，重量在40公斤左右。

　　記者：這種類型是東京最常見的嗎？

　　日本地面井蓋工業(yè)會事務(wù)局局長守屋康：是的，不只是東京，日本全國都一樣。

　　守屋康告訴記者，當(dāng)時日本國內(nèi)主要從事井蓋制造的20多家廠商聯(lián)合成立工業(yè)協(xié)會，以安全標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點，結(jié)合當(dāng)時的道路需求和生產(chǎn)條件制定井蓋標(biāo)準(zhǔn)，上報政府機關(guān)批準(zhǔn)后實施，并不斷更新改善。

　　日本地面井蓋工業(yè)會事務(wù)局局長守屋康：所有的下水道井蓋，要經(jīng)過日本下水道協(xié)會等行政機構(gòu)的質(zhì)量驗收，獲得許可后，才可以出廠，之后每年還有定期質(zhì)量檢測，通過這樣的監(jiān)管機制，保證生產(chǎn)質(zhì)量。

　　而在我國，我國在2009年也參照歐盟EN124:1994《行車道與步行道的集水井及檢查井井蓋》制訂了GB/T23858-2009《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》；除此之外，還有國家建設(shè)部頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T211-2005《聚合物基復(fù)合材料檢查井蓋》、CJ/T 3012-1993《鑄鐵檢查井蓋》與CJ/T121-2000《再生樹脂復(fù)合材料檢查井蓋》；國家發(fā)展改革委頒布的JC/T1009-2006《玻璃纖維增強塑料復(fù)合檢查井蓋》與JC889-2001《鋼纖維混凝土檢查井蓋》；以及地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/147-2002《地下設(shè)施檢查井雙層井蓋》和DB11/T 452-2007《非金屬材料檢查井蓋技術(shù)要求》。5部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均只針對某一特定材質(zhì)檢查井蓋進行規(guī)定，且標(biāo)準(zhǔn)年限較長，

　　并沒有綜合型的行標(biāo)或地標(biāo)對檢查井蓋進行統(tǒng)一的規(guī)定。國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23858-2009《檢查井蓋》對檢查井蓋進行了統(tǒng)一規(guī)范，但是參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的陳輝告訴記者，在歐盟標(biāo)準(zhǔn)中，對井蓋的承載能力及殘余變形等關(guān)鍵指標(biāo)是強制性條款，但是在我國的標(biāo)準(zhǔn)只是一個推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并沒有強制性條款，這也是他最大的遺憾。

　　北京市政路橋北京市政工程研究院高級工程師陳輝：呼吁有關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)的時候能夠做成強制性的，把中間的比較關(guān)鍵性的技術(shù)指標(biāo)設(shè)置成強制性條款，比方說它的承載能力，它的防墜落和防汛這樣的措施能夠形成強制性的條款。

　　而近年來，在不斷出現(xiàn)的井蓋事故中，經(jīng)常可以看到竹篾井蓋的身影，對于這種新型材質(zhì)，陳輝表示，一定要通過嚴(yán)格的前期測試才能做為井蓋材料。

　　陳輝：我國出現(xiàn)這種新型的井蓋年頭畢竟很短，它沒有經(jīng)過現(xiàn)場的模擬環(huán)境的一些實驗，所以它的使用壽命就是沒有一個很好的數(shù)據(jù)，所以近來也碰到一些非金屬井蓋使用壽命包括它的性能，比如說它的抗沖擊能力不行，比如說它的溫差引起的那種變形，還有爐變(音)老化，這些問題都會引起井蓋的使用功能。

　　除了井蓋本身質(zhì)量之外，陳輝認(rèn)為，井蓋施工安裝與驗收也與井蓋的安全性息息相關(guān)，一些發(fā)達國家在這方面有非常詳盡的立法，比如德國對井蓋和井口的配合公差之精密和嚴(yán)格，需要使用塊規(guī)來計量，保證了井蓋在汽車反復(fù)碾壓下不變形、不破碎、不產(chǎn)生噪音，擁有28萬個井蓋的我國臺灣省臺北市在2009年實施了路平專案，利用道路整修時機，將道路上的所有窨井蓋回填平整，或“藏”于路面下，或與路面齊平，或高低差不得超過0.6厘米。而我國在這方面的相關(guān)法規(guī)還是一片空白。

　　北京市政路橋北京市政工程研究院高級工程師陳輝：如果要修編，今年要修編這個過程，我們一定要考慮它的存在五種危害，一定要有措施保證它，比如說車輛的沖擊措施，造成的碰響等問題。另外因為有一些檢查井的材質(zhì)有回收功能，這個被盜賣，還有就是防汛過程中，因為管線的排風(fēng)能力不夠，導(dǎo)致地下的管線反涌現(xiàn)象，沖走了井蓋，造成井蓋缺失，造成行人墜落，這方面的問題。還有一個就是防止井蓋的位移。

　　【半小時觀察】

　　小小的井蓋分布在所有的城市。我們幾乎每個人都曾經(jīng)踩在它們上面。我們以為這些井蓋很結(jié)實，然而當(dāng)仔細調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)他們竟如此危險。而更可悲的是，生產(chǎn)商知道怎樣才能生產(chǎn)出合格的井蓋，購買方知道什么樣的井蓋才能保證安全，可是為了降低成本，為了行業(yè)競爭，井蓋質(zhì)量一次次被犧牲，最終上演一個個悲劇。國務(wù)院辦公廳在14日的文件中要求，各地要牢固樹立正確的政績觀，糾正“重地上輕地下”、“重建設(shè)輕管理”、“重使用輕維護”等錯誤觀念，加強對城市地下管線建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民政府要把城市地下空間和管線建設(shè)管理納入重要議事日程，加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，督促各城市結(jié)合實際抓好相關(guān)工作。城市人民政府作為責(zé)任主體，要切實履行職責(zé)，統(tǒng)籌城市地上地下設(shè)施建設(shè)，做好地下空間和管線管理各項具體工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門，加強對地下管線建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對地下管線建設(shè)管理工作不力、造成重大事故的，要依法追究責(zé)任。我們希望各級政府部門，切實貫徹好國務(wù)院的要求，把對地下管網(wǎng)的監(jiān)管落到實處！