去年云南還在風(fēng)電建設(shè)的道路上狂奔,誰料今年卻出現(xiàn)原地踏步甚至倒退的現(xiàn)象。據(jù)媒體報道,云南叫停風(fēng)電開發(fā)已近一年。企業(yè)認(rèn)為,與環(huán)保問題有關(guān)。而專家則表示,可能與云南電源結(jié)構(gòu)失衡有關(guān):除了風(fēng)電,云南還是水電和火電大省,風(fēng)電集中投產(chǎn)擠占了水火的消納空間,導(dǎo)致“棄水”和“棄火”現(xiàn)象嚴(yán)重,政府為了保經(jīng)濟(jì),只能拿新能源開刀。
根據(jù)云南省風(fēng)電規(guī)劃,該省風(fēng)電資源超過3300萬千瓦,但目前建成投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模僅為175.06萬千瓦,僅占可開發(fā)總規(guī)模的5%,而大部分資源被白白浪費。
云南省發(fā)改委今年4月1日下發(fā)《關(guān)于暫緩建設(shè)在建風(fēng)電項目的通知》和《關(guān)于全省投產(chǎn)風(fēng)電場進(jìn)行綜合評估的通知》,叫停了省內(nèi)41個在建項目。被波及的企業(yè)表示很不理解。企業(yè)認(rèn)為云南本是水電大省,擁有天然的“風(fēng)水互補(bǔ)”優(yōu)勢,每年10月至次年4、5月的枯水期正好是大風(fēng)季,空閑電網(wǎng)輸送風(fēng)電上網(wǎng)也有積極性,而風(fēng)電被叫停快一年,導(dǎo)致項目延遲并網(wǎng),損失慘重。
實際上在此之前,云南省的風(fēng)電發(fā)展在全國位居前列。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年,云南地區(qū)風(fēng)電平均利用小時數(shù)有2555小時,超過1890小時的全國平均數(shù)。
部分企業(yè)猜測,云南省發(fā)改委叫停風(fēng)電是因為環(huán)保問題。不過也有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑這種說法,指出黑龍江也是林業(yè)大省,生態(tài)環(huán)境也很復(fù)雜,但風(fēng)電開發(fā)未受影響。上述業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,叫停風(fēng)電的真正原因很可能與云南省的電源結(jié)構(gòu)有關(guān)。
據(jù)悉,云南電網(wǎng)曾發(fā)布一份有關(guān)“云南水電消納問題”的報告,除水電自身問題,另一個關(guān)鍵因素就是“風(fēng)電等新能源也進(jìn)入了集中投產(chǎn)的高峰時段,2013年將投產(chǎn)約156萬千瓦的新能源,進(jìn)一步擠占了汛期水電發(fā)電空間,造成約18億度的棄水電量”。
火電的情況更加糟糕。國家能源局云南監(jiān)管辦預(yù)計,云南今年的火電利用小時數(shù)預(yù)計可能只有2400,遠(yuǎn)低于全國4540小時的平均水平。火電企業(yè)叫苦不迭。
目前云南水電標(biāo)桿電價僅為0.222元,是全國電價最低的幾個省份之一。外界傳言,為拉動經(jīng)濟(jì),云南希望借助便宜的水電在當(dāng)?shù)卮罅Σ季蛛娊怃X等高耗能產(chǎn)業(yè)。這可能也是棄風(fēng)的原因之一。專家呼吁云南政府要統(tǒng)籌發(fā)展能源,從根本上解決水火風(fēng)爭市場的問題。